|
Значение |
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) 03.03.2026 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков, расположенных по адресам: Томская обл., г. Томск, пер. Ботанический, 26 (кадастровый номер 70:21:0200027:1478); Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194), а также земель неразграниченной государственной собственности, прилегающих с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 70:21:0200027:194 в соответствии с которым установлено следующее.
В Управление Росреестра по Томской области поступило письмо из НИ ТГУ (вх. № ОГ-0093/26 от 13.02.2026) согласно которому Постановлением Администрации Томской области от 15.03.2004 № 21а, от 17.02.2006 № 17а «Об особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения «Сибирский ботанический сад» образована территория охранной зоны II Сибирского ботанического сада, являющаяся особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения с видом разрешенного использования: для организации дендрологического парка, общей площадью 291415+/- 189 кв.м. ООПТ располагается на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200027:1478, расположенном по адресу: г. Томск, Ботанический переулок, 26, который является собственностью Российской Федерации и принадлежит НИ ТГУ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вокруг экосистемной дендрологической территории установлена охранная зона II шириной 1000 м от границы Сибирского ботанического сада, включая охранную зону I (буферную зону) экосистемной дендрологической территории (шириной от 50 до 200 м). Сибирский ботанический сад является природоохранным научно-исследовательским учреждением и обособленным структурным подразделением НИ ТГУ. Границы особо охраняемой природной территории Сибирского ботанического сада соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:1478, внесенным в сведения ЕГРН. Охранные зоны I и II особо охраняемой природной территории Сибирского ботанического сада устанавливаются от границ земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:1478, внесенным в сведения ЕГРН. В границах данной ООПТ зафиксировано самовольное использование территории Сибирского ботанического сада НИ ТГУ со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:194 по адресу: Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 собственником которого согласно сведениям из ЕГРН является физическое лицо.
В письме НИ ТГУ имеется заключение кадастрового инженера от 30.10.2025 согласно которому в результате проведенных работ установлен факт самовольного занятия части земельного участка 70:21:0200027:1478 (ООПТ «Сибирский ботанический сад») с восточной стороны, общей площадью 286 кв.м., следующими объектами: ограждение (деревянный забор на столбах) протяженностью 35,35 погонных метров со стороны пер. Добрый, 9; объекты ведения приусадебного хозяйства (грядки и плодово-ягодные кустарники).
Границы самовольно занятой территории земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:1478 зафиксированы геодезическими методами и отображены на схемах.
Вследствие отсутствия законного доступа на огороженную территорию (проход возможен только через смежный участок по пер. Добрый, 9), проведение инструментальных измерений координат и площади указанных сооружений оказалось невозможным.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194) площадью 1256 ± 12 кв.м, находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «для строительства индивидуального жилого дома», принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Согласно ортофотоплану, предоставленному Департаментом градостроительного развития Томской области (вх. № 04554/26 от 03.03.2026), земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:194 имеет ограждение, хозяйственные постройки, дом. Часть ограждения и хозяйственных построек располагаются на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200027:1478 и землях неразграниченной государственной собственности, расположенных с северо-западной стороны, относительно земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194). Разрешение на использование земель неразграниченной государственной собственности, расположенных между земельными участками по адресам: Томская область, г. Томск, пер. Ботанический, 26 (кадастровый номер 70:21:0200027:1478) и Томская обл., г.Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194) не выдавалось.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости».
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. Запись о правах вносится в ЕГРН.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:1478 и земель неразграниченной государственной собственности, расположенных с северо-западной стороны, относительно земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Административная ответственность за нарушение указанного требования земельного законодательства предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них является освобождение части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:1478 и земель неразграниченной государственной собственности, расположенных с северо-западной стороны, относительно земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, город Томск, пер. Добрый, 9 (кадастровый номер 70:21:0200027:194), либо приобретение прав на указанные земли.
В связи с чем, предлагаю физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/ |
