|
Значение |
25.03.2026 Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661), по результатам которого установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661) площадью 437980 ± 232 кв.м находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «для жилищного строительства». Правообладателем с 21.02.2018 г. является Муниципальное образование «Заречное сельское поселение». Сведения о каких-либо объекта капитального строительства, зданиях, сооружениях расположенных на указанном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.
Согласно сведений портала НСПД на земельном участке по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661) какие-либо объекты капитального строительства, здания, сооружения отсутствуют.
Согласно сведений, поступивших из Администрации Заречного сельского поселения (вх. № 07511/26 от 07.04.2026), земельный участок по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661) кому-либо и на каком-либо праве ранее не предоставлялся. Администрацией Заречного сельского поселения выдавался ордер № 2 от 10.03.2026г. на проведение земляных работ по строительству, ремонту, реконструкции инженерных коммуникаций, при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях, строительству подземных сооружений, а также благоустройству, установке и ремонту временных конструкций и сооружений для проведения работ по строительству объекта: «Газопровод, Томская область, Томский район, АГРС Кисловка - п. Моряковский затон, межпоселковый газопровод высокого давления АГРС Кисловка п. Моряковский затон сооружение- трубопровод из полиэтиленовых труб».
Согласно сведений, поступивших из Департамента градостроительного развития Томской области (вх. № 07299/26 от 06.04.2026), разрешение на строительство, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0100039:661, Департаментом не выдавалось.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При этом перечень мероприятий по освоению земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 85.1. Земельного Кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 01.03.2025), а именно срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием.
Таким образом, выявлены готовящиеся признаки нарушения абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выраженные в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100039:661 в соответствии с пп. «б» п. 1 Признаков.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земли как природному объекту.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Таким образом, усматриваются готовящиеся признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в неиспользовании земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661) по целевому назначению более трех лет, а именно «для жилищного строительства».
Административная ответственность за нарушение указанных требований земельного законодательства предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства являются:
- использование земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, д. Кисловка (кадастровый номер 70:14:0100039:661), предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях, либо предоставление земельного участка третьему лицу для использования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.
В связи с чем, предлагаю Администрации Заречного сельского поселения (ИНН: 7014044321, ОГРН 1057001463111, адрес юридического лица: Томская область, р-н Томский, с. Кафтанчиково, ул. Коммунистическая, д. 86) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: - https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/ |