Предостережение:

• Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) были обнаружены признаки нарушения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Томская обл., р-н Томский, окр. п. Зональная Станция (кадастровый номер 70:14:0300092:1855). 25.03.2026 Управлением проведено выездное обследование в отношении земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, окр. п. Зональная Станция (кадастровый номер 70:14:0300092:1855) с земель общего пользования, было установлено, что земельный участок ограждения не имеет, на земельном участке находится ряд деревьев и большое количество снежного покрова. В ходе проведения осмотра, на территории проверяемого земельного участка, отсутствуют объекты капитального строительства и признаки строительства нового микрорайона индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская обл., р-н Томский, окр. п. Зональная Станция (кадастровый номер 70:14:0300092:1855) площадью 717 911 ± 297 кв.м находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «Для жилищного строительства». Данный земельный участок принадлежит на праве собственности с 05.11.2009 года муниципальному образованию «Томский район». В соответствии со сведениями Департамента градостроительного развития Томской области (вх. № 67170/26 от 02.04.2026) разрешение на строительство, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300092:1855, Департаментом не выдавались. Согласно сведениям Администрации Томского района (вх. № 07375/26 от 06.04.2026) разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300092:1855, Администрацией не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве в Администрацию не направлялись. В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель. Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При этом перечень мероприятий по освоению земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом. Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 85.1. Земельного Кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 01.03.2025), а именно срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием. Таким образом, выявлены готовящиеся признаки нарушения абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, выраженные в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1855 в соответствии с пп. «б» п. 1 Признаков. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земли как природному объекту. Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Таким образом, усматриваются готовящиеся признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в неиспользовании земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, окр. п. Зональная Станция (кадастровый номер 70:14:0300092:1855) по целевому назначению более трех лет, а именно «для жилищного строительства». Административная ответственность за нарушение указанных требований земельного законодательства предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом). В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства являются: - использование земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, окр. п.Зональная Станция (кадастровый номер 70:14:0300092:1855), предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях, либо предоставление земельного участка третьему лицу для использования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1855. В связи с чем, предлагаю Администрации Томского района принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: - https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/