|
Значение |
20.05.2026 Управлением было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого проанализированы: акт выездного обследования № 77 от 20.04.2026г., сведения Единого государственного реестра недвижимости; письмо Департамента градостроительного развития Томской области (вх. № 08536/26 № 17.04.2026), письмо Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (вх. № 09350/26 от 29.04.2026), письмо Департамента лесного хозяйства Томской области (вх. № 09221/26 от 28.04.2026), письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (вх. № 09929/26 от 07.05.2026), письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (вх. № 10647/26 от 19.05.2026).
20.04.2026 Управлением было проведено выездное обследование (Акт выездного обследования от 20.04.2026 № 77), в ходе которого было проведено обследование земельного участка по адресу: Томская обл., Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, территория ТСН «Зоркальцевские усадьбы», ул. Полевая, 1 (кадастровый номер 70:14:0000000:2193), а также земель неразграниченной государственной собственности, прилегающих к указанному земельному участку, с общедоступных земель было установлено, что указанный земельный участок огорожен забором из металопрофиля. На земельном участке располагаются деревянные и шлакоблочные постройки, лесоматериалы (в виде бревен, брусьев, досок), трансформаторная будка, строение с навесом, внутри которого расположен станок, предположительно предназначенный для обрабатывания древесины. На территории данного земельного участка располагается погрузчик «Сибиряк 3000к». На территории земельного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:2193 проведено электричество от двух бетонных столбов, которые располагаются на территории земельного участка, которое подведено к трансформаторной будке. На момент проведения выездного обследования велась деятельность по распилу древесины. С южной стороны, относительно указанного земельного участка пристроены металлическая конструкция (бункер для хранения опилок) и деревянное строение с выходящими трубами.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости
(далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская область, Томский район, ТСН «Зоркальцевские усадьбы», ул. Полевая, 1 (кадастровый номер 70:14:0000000:2193) площадью 5101+/- 25 кв.м, находится на землях сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. Обеспечение сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации 70:14:0000000:2193-70/001/2018-1 от 19.06.2018.
В ходе проведения инструментального обследования, выполненного геодезическим спутниковым приемником «Hiper SR» (заводской номер № 1226-10164), свидетельство о поверке № С-ГСХ/10-11-2025/480458769 от 10.11.2025, действительно до 09.11.2026), установлено, что металлическая конструкция (бункер для хранения опилок) и деревянное строение с выходящими трубами, прилегающие с южной к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0000000:2193, расположены на землях неразграниченной государственной собственности.
Согласно сведениям Департамента градостроительного развития Томской области (вх. № 08526/26 от 17.04.2026) было установлено, что согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение Томского муниципального района Томской области Российской Федерации» земельный участок по адресу: Томская обл., Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, территория ТСН «Зоркальцевские усадьбы», ул. Полевая, 1 (кадастровый номер 70:14:0000000:2193) расположен в территориальной зоне СХ-1 (зона ведения садоводства и дачного хозяйства).
Согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки Муниципального Образования «Зоркальцевское Сельское Поселение Томского Муниципального Района Томской Области Российской Федерации» (Решение Думы Томского района от 25.05.2023 № 187), в территориальной зоне СХ-1 (зона ведения садоводства и дачного хозяйства), предусмотрены условно разрешенные виды использовании, такие как: бытовое обслуживание (3.3); деловое управление (4.1); магазины (4.4); общественное питание (4.6); общее пользование водными объектами (11.1), к вспомогательным вида разрешенного использования отнесена стоянка транспортных средств (4.9.2).
Согласно сведений, поступивших из Департамента лесного хозяйства Томской области (вх. № 09221/26 от 28.04.2026) земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:2193 согласно границам лесничеств Томской области, утвержденных приказами Рослесхоза, не пересекают земли лесного фонда. На учете в Департаменте вышеуказанный земельный участок не состоит. Сведения о данном участке в федеральную государственную информационную систему Департаментом не вносились. В Департаменте отсутствуют сведения о пунктах приёма, отгрузки и заготовки древесины (пунктах складирования древесины), о выдаче разрешений на осуществление деятельности по лесопереработке индивидуальным предпринимателем Дьяченко А.А. по адресу с кадастровым номером 70:14:0000000:2193.
Согласно сведений, поступивших из Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (вх № 09350/26 от 29.04.2026) Дьяченко Андрей Александрович (ИНН 245404493055) является индивидуальным предпринимателем с заявленным основным кодом и видом деятельности 02.10 «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» и не имеет зарегистрированной в налоговых органах ККТ.
Согласно сведений, поступивших из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (вх. № 09929/26 от 07.05.2026), (вх. 10647/26 от 19.05.2026), а именно акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), согласно которому виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (далее - Классификатор). В соответствии с кодом 1.15 Классификатора Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции подразумевает: Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции. В действиях Дьяченко А.А. усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 «Земельного кодекса РФ», оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного земельного контроля.
Согласно сведений, поступивших из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (вх. 10647/26 от 19.05.2026) индивидуальным предпринимателем Дьяченко Андреем Александровичем (ИНН 24540493055) 21.08.2021 заключена аренда на лесной участок с иным кадастровым номером (70:16:01…) с целью заготовки древесины. В соответствии с Федеральной государственной информационной системой лесного комплекса (ФГИС ЛК) на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0000000:2193 числятся объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры и пункт складирования древесины.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. Запись о правах вносится в ЕГРН.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, по результатам наблюдения установлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии земель неразграниченной государственной собственности прилегающих с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0000000:2193, путем размещения металлической конструкции (бункер для хранения опилок) и деревянного строения с выходящими трубами.
Административная ответственность за нарушение указанного требования земельного законодательства предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Меры по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них: освобождение земель неразграниченной государственной собственности прилегающих с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0000000:2193, либо приобретение прав на указанные земли.
В связи с чем, предлагаю Дьяченко А.А. (ИНН: 245404493055) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/ |