Признаки нарушения выявлены по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина, направленное Прокуратурой Томской области (вх. № ОГ-0319/26 от 03.06.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
... Еще...В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина, направленное Прокуратурой Томской области (вх. № ОГ-0319/26 от 03.06.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
22.06.2026 Управлением было проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532).
В ходе проведения осмотра (с использованием фотоаппарата «SONY Cyber-shot DSC-W802») в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532), было установлено, что на обследуемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером 70:21:0200018:4482 (адрес: Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1). В окне указанного здания находятся мебельные материалы. Помимо указанного здания на земельном участке располагаются другие объекты недвижимости.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532) площадью 6398 ± 28 кв.м, находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей», принадлежит на праве собственности ООО «Пластик».
Согласно сведениям ЕГРН здание, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1 (кадастровый номер 70:21:0200018:4482) площадью 1476.2 кв.м, находится на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200018:5532, предоставлено на праве аренды ИП Кравченко И.С.
Согласно договору аренды нежилого помещения от 16.07.2024 № б/н, между ООО «Пластик» и ИП Кравченко И.С. заключен договор от 16.07.2024 со сроком 5 лет. Объектом по данному договору является помещение площадью 1476,20, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1.
Согласно сведениям, поступившим из УФНС России по Томской области от 03.07.2026 № 18-09/31158@ (вх. № 14297/26 от 03.07.2026), по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых 48/6 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано ООО «Пластик».
Кравченко И.С. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) (ОГРНИП 310701714400405, ИНН 701708524620) согласно выписке из ЕГРИП от 10.06.2026 № ИЭ9965-26-91433742. Основным видом деятельности Кравченко И.С. является «производство кухонной мебели» (код 31.02).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) вид разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6)» не предусматривает производство мебельной продукции.
Согласно сведениям, поступившим из Департамента градостроительного развития Томской области от 11.06.2026 № 91-21-5858 (вх. № 12387/26 от 11.06.2026) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200018:5532 расположен в территориальной зоне общественно-жилого назначения (ОЖ). Какими-либо основными, вспомогательными или условно-разрешенными видами разрешенного использования данной территориальной зоны не предусмотрено производство мебельной продукции.
Согласно сведениям, поступившим из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вх. № 13773/26 от 29.06.2026) согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, промышленная площадка по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6, стр.1 поставлена на государственный учет 08.02.2017 с кодом объекта 69-0270-001547-П, объекту присвоена IV категория.
Согласно выписке из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) № 70260041000120650316 объявлено предостережение ООО «Пластик» (ИНН 7017265030).
Указанное предостережение содержит сведения о промышленной площадке, зарегистрированной на ООО «Пластик» с кодом объекта 69-0270-001547-П, расположенной, по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6, стр.1.
Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно п. 3-6 ст. 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с абз. 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200018:5532 не по целевому назначению, в соответствии с его видом разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей», а именно для производства мебельной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них:
- использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532), с видом разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей» в указанных целях;
- изменение вида разрешенного использования земельного участка на такой вид, который предусматривает производство мебельной продукции.
В связи с чем, предлагаем индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации КРАВЧЕНКО ИГОРЬ СЕРГЕЕВИЧ (ИНН: 701708524620)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина, направленное Прокуратурой Томской области (вх. № ОГ-0319/26 от 03.06.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
22.06.2026 Управлением было проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532).
В ходе проведения осмотра (с использованием фотоаппарата «SONY Cyber-shot DSC-W802») в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532), было установлено, что на обследуемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером 70:21:0200018:4482 (адрес: Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1). В окне указанного здания находятся мебельные материалы. Помимо указанного здания на земельном участке располагаются другие объекты недвижимости.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532) площадью 6398 ± 28 кв.м, находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей», принадлежит на праве собственности ООО «Пластик».
Согласно сведениям ЕГРН здание, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1 (кадастровый номер 70:21:0200018:4482) площадью 1476.2 кв.м, находится на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200018:5532, предоставлено на праве аренды ИП Кравченко И.С.
Согласно договору аренды нежилого помещения от 16.07.2024 № б/н, между ООО «Пластик» и ИП Кравченко И.С. заключен договор от 16.07.2024 со сроком 5 лет. Объектом по данному договору является помещение площадью 1476,20, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, д. 48/6, строен. 1.
Согласно сведениям, поступившим из УФНС России по Томской области от 03.07.2026 № 18-09/31158@ (вх. № 14297/26 от 03.07.2026), по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых 48/6 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано ООО «Пластик».
Кравченко И.С. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) (ОГРНИП 310701714400405, ИНН 701708524620) согласно выписке из ЕГРИП от 10.06.2026 № ИЭ9965-26-91433742. Основным видом деятельности Кравченко И.С. является «производство кухонной мебели» (код 31.02).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) вид разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6)» не предусматривает производство мебельной продукции.
Согласно сведениям, поступившим из Департамента градостроительного развития Томской области от 11.06.2026 № 91-21-5858 (вх. № 12387/26 от 11.06.2026) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200018:5532 расположен в территориальной зоне общественно-жилого назначения (ОЖ). Какими-либо основными, вспомогательными или условно-разрешенными видами разрешенного использования данной территориальной зоны не предусмотрено производство мебельной продукции.
Согласно сведениям, поступившим из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вх. № 13773/26 от 29.06.2026) согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, промышленная площадка по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6, стр.1 поставлена на государственный учет 08.02.2017 с кодом объекта 69-0270-001547-П, объекту присвоена IV категория.
Согласно выписке из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) № 70260041000120650316 объявлено предостережение ООО «Пластик» (ИНН 7017265030).
Указанное предостережение содержит сведения о промышленной площадке, зарегистрированной на ООО «Пластик» с кодом объекта 69-0270-001547-П, расположенной, по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6, стр.1.
Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно п. 3-6 ст. 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с абз. 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200018:5532 не по целевому назначению, в соответствии с его видом разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей», а именно для производства мебельной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них:
- использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Елизаровых, 48/6 (кадастровый номер 70:21:0200018:5532), с видом разрешенного использования: «Многоквартирные многоэтажные жилые дома выше 16 этажей» в указанных целях;
- изменение вида разрешенного использования земельного участка на такой вид, который предусматривает производство мебельной продукции.
В связи с чем, предлагаем индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.