Признаки нарушения выявлены по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № 352397370 от 10.07.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
05.08.2026 Управлением было проведено выезд... Еще...В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № 352397370 от 10.07.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
05.08.2026 Управлением было проведено выездное обследование проведено в отношении земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1).
В ходе проведения выездного обследования земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) было установлено, что на территории земельного участка по адресу: расположен некапитальный нестационарный объект - торговый павильон с вывесками «ВАЙБ+; ТАБАК#ВЕЙП». На входной двери торгового павильона размещена информационная табличка: - «Lounge Market; ежедневно с 10:00-22:00; все для кальяна, все для парения, аренда кальяна, китайский чай; ИП Елеу Е.А. ИНН 701752061025. Внутри торгового павильона размещены витрины и прилавок. На витринах размещены товары для курения и прочие курительные принадлежности, на указанных товарах имеются ценники. За прилавком присутствует продавец, имеется контрольно-кассовая техника.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) площадью 1866+/- 15 кв.м имеет категорию земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)», принадлежит на праве аренды физическим и юридическим лицам. Согласно договору субаренды ИП Середа А.А. передала в пользование ИП Елеу Е.А. для осуществления предпринимательской деятельности земельный участок по адресу: г. Томск, пр. Академический, 9.
В соответствии со сведениями Департамента градостроительного развития Томской области от 17.07.2026 № 91-21-7341, земельный участок по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1), вспомогательными видами разрешенного использования для которой не предусмотрено размещение некапитальных нестационарных торговых объектов – торговых павильонов.
Согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 16.07.2026 № 18-09/34116@, по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9, 01.07.2026 зарегистрирована контрольно-кассовая техника, наименование места установки «Lounge Market»; наименование налогоплательщика Елеу Елдар Абдрашитулы; ИНН 701752061025.
Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно п. 3-6 ст. 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с абз. 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, по результатам выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в использования земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)», а именно для размещения некапитального нестационарного объекта – торгового павильона.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Признаков угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера установлено не было.
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них:
- использование земельного участка, расположенного по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1), с видом разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)» в указанных целях.
- изменение вида разрешенного использования земельного участка на такой вид, который предусматривает размещение некапитального нестационарного объекта – торгового павильона.
В связи с чем, предлагаем индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СЕРЕДА АНАСТАСИЯ АЛЕКСЕЕВНА (ИНН: 701717256430)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № 352397370 от 10.07.2026), в котором указаны сведения о нарушении требований законодательства.
05.08.2026 Управлением было проведено выездное обследование проведено в отношении земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1).
В ходе проведения выездного обследования земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) было установлено, что на территории земельного участка по адресу: расположен некапитальный нестационарный объект - торговый павильон с вывесками «ВАЙБ+; ТАБАК#ВЕЙП». На входной двери торгового павильона размещена информационная табличка: - «Lounge Market; ежедневно с 10:00-22:00; все для кальяна, все для парения, аренда кальяна, китайский чай; ИП Елеу Е.А. ИНН 701752061025. Внутри торгового павильона размещены витрины и прилавок. На витринах размещены товары для курения и прочие курительные принадлежности, на указанных товарах имеются ценники. За прилавком присутствует продавец, имеется контрольно-кассовая техника.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) площадью 1866+/- 15 кв.м имеет категорию земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)», принадлежит на праве аренды физическим и юридическим лицам. Согласно договору субаренды ИП Середа А.А. передала в пользование ИП Елеу Е.А. для осуществления предпринимательской деятельности земельный участок по адресу: г. Томск, пр. Академический, 9.
В соответствии со сведениями Департамента градостроительного развития Томской области от 17.07.2026 № 91-21-7341, земельный участок по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1), вспомогательными видами разрешенного использования для которой не предусмотрено размещение некапитальных нестационарных торговых объектов – торговых павильонов.
Согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 16.07.2026 № 18-09/34116@, по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9, 01.07.2026 зарегистрирована контрольно-кассовая техника, наименование места установки «Lounge Market»; наименование налогоплательщика Елеу Елдар Абдрашитулы; ИНН 701752061025.
Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно п. 3-6 ст. 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с абз. 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, по результатам выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в использования земельного участка по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1) не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)», а именно для размещения некапитального нестационарного объекта – торгового павильона.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Признаков угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера установлено не было.
Мерами по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них:
- использование земельного участка, расположенного по адресу: Томская обл., г. Томск, проспект Академический, 9 (кадастровый номер 70:21:0102002:1), с видом разрешенного использования: «Для эксплуатации автоматизированной телефонной станции №25 (АТС-25)» в указанных целях.
- изменение вида разрешенного использования земельного участка на такой вид, который предусматривает размещение некапитального нестационарного объекта – торгового павильона.
В связи с чем, предлагаем индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.