Предостережение:

• В Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - Департамент) поступили обращения в части незаконных действий по организации зимнего плавания на руч. Кривой в СНТ «Ветеран-3» д. Кисловка Томского района. Сотрудником Департамента проведено выездное обследование берега руч. Кривой в СНТ «Ветеран-3» д. Кисловка Томского района. В ходе обследования установлено, что на берегу руч. Кривой расположен строительный вагончик с баннером с надписью: «Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация зимнего плавания Томской области». Перед строительным вагончиком размещена указательная табличка с QR-кодом и надписью: «Влёд Моржекурорт Томской области». Рядом размещена большая палатка с печкой, за ней установлен биотуалет. Между строительным вагончиком и палаткой на берегу руч. Кривой установлена лестница с перилами, уходящая под лёд. Также в ручье находится прорубь, в которой работает насос. Работы с применением тяжёлой техники (экскаватор, самосвал), а также работы по отсыпке береговой полосы смываемым грунтом и строительным мусором во время обследования территории не проводились. В ходе осмотра выявлено размещение отходов на почве. Географические координаты: 56.435946, 84.925894; 56.435832, 84.925777. Примерная площадь не менее 90 м2 и ориентировочный объем не менее 40 м3. Морфологический состав: бой строительного кирпича. Лицо, разместившее отходы, не установлено. Согласно сведениям портала «Национальная система пространственных данных» Росреестра Российской Федерации земельный участок, на котором размещены отходы, расположен в границах Томского района, государственная собственность на земельный участок не разграничена. На запрос Департамента Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация зимнего плавания Томской области» (далее – РФСОО «ФЗПТО») предоставила информацию о том, что РФСОО «ФЗПТО» является общественной некоммерческой организацией, основанной на членстве физических лиц. Деятельность РФСОО «ФЗПТО» осуществляется в соответствии с уставными целями. РФСОО «ФЗПТО» осуществляет деятельность на прилегающей территории в районе водного объекта ручей «Кривой», расположенного в д. Кисловка Томского района Томской области, с октября 2025 года. РФСОО «ФЗПТО» участвует в создании и поддержании условий пребывания граждан в районе зоны отдыха у водного объекта, включая выкос борщевика с территории и очисткой береговой зоны и водной акватории от бытового мусора, размещение и содержание некапитальных объектов, обеспечение санитарно-бытовых условий и сохранности имущества. С момента образования (28.04.2025) и на дату дачи пояснений РФСОО «ФЗПТО» не ведет деятельности коммерческого характера. Капитальное строительство и иная хозяйственная деятельность промышленного характера на указанной территории РФСОО «ФЗПТО» также не ведется. Отдельное разрешение на использование земель либо иной документ о предоставлении земельного участка непосредственно РФСОО «ФЗПТО» не выдавался. Вместе с тем в районе зоны отдыха нестационарные объекты размещены на основании постановления Администрации Томского района от 04.06.2025 № 203-З, выданного физическому лицу на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута. Поскольку физическое лицо является членом РФСОО «ФЗПТО», между сторонами составлено Соглашение об организационном взаимодействии на данной территории. В настоящее время вопрос дальнейшего правового урегулирования использования земельного участка РФСОО «ФЗПТО» прорабатывается с участием органов местного самоуправления, в том числе личным приёмом у заместителя главы Заречного сельского поселения 16.02.2026, а также по итогам заседания Совета депутатов Заречного сельского поселения 25.02.2026, личным приемом у председателя Думы Томского района 04.03.2026. Договор водопользования непосредственно РФСОО «ФЗПТО» не заключался. При этом основные действия РФСОО «ФЗПТО» в указанном месте связаны с обеспечением условий пребывания граждан на береговой территории, созданием и поддержанием некапитальной инфраструктуры на земельной части зоны отдыха на данном этапе развития РФСОО «ФЗПТО». В будущем РФСОО «ФЗПТО» планирует заключить договор водопользования для размещения спортивной инфраструктуры на водной акватории для проведения физкультурно-спортивных мероприятий. По данному вопросу и проекту планируемой инфраструктуры получена консультация специалистов из Отдела водных ресурсов Департамента 03.02.2026. На дату предоставления пояснений организация находится на начальном этапе своей уставной деятельности. Финансирование осуществляется исключительно за счёт добровольных пожертвований заинтересованных участников и в данный момент направляется на минимальное материально-техническое обеспечение деятельности РФСОО «ФЗПТО» на береговой линии. Для обеспечения санитарно-бытовых условий в районе зоны отдыха РФСОО «ФЗПТО» приобретён и установлен биотуалет в январе 2026 года. Ёмкость установленного биотуалета рассчитана производителем примерно на 500 посещений. С момента его установки в январе 2026 года до даты направления настоящего ответа степень заполнения не достигла уровня, требующего очистки. Это обусловлено непродолжительным временем пребывания посетителей на площадке и использованием биотуалета преимущественно для экстренных санитарно-бытовых нужд. По мере необходимости удаление содержимого биотуалета будет осуществляться в установленном порядке. РФСОО «ФЗПТО» засыпка песком берега и дна руч. Кривой не осуществлялась. Работа тяжёлой техникой по поручению либо силами РФСОО «ФЗПТО» в водоохранной зоне руч. Кривой не осуществлялась. РФСОО «ФЗПТО» не имеет отношения к отсыпке дороги строительным мусором в районе руч. Кривой. Такие работы РФСОО «ФЗПТО» не организовывались, не поручались и не планируются. Обозначенная территория не входит в границы участка, на котором осуществляется деятельность, связанная с размещением и содержанием некапитальных объектов зоны отдыха. Также работы по отсыпке дороги строительным мусором не относятся к уставной деятельности РФСОО «ФЗПТО». Дополнительно сообщаем, что, по имеющейся у РФСОО «ФЗПТО» информации, 12.03.2026 специалистами Роспотребнадзора был осуществлён выезд на место, проведён осмотр территории, а также установлены и опрошены местные жители, осуществляющие отсыпку дороги. Дополнительно РФСОО «ФЗПТО» сообщает, что 11.03.2026 Томским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского ТУ Росрыболовства проведён осмотр указанной территории, по результатам которого составлен протокол осмотра. Согласно данному протоколу, расположенные на территории объекты не являются капитальными, расположены в границах отведенного для целей зоны отдыха участка, фактов гибели водных биоресурсов не зафиксировано, фактов складирования отходов в прибрежной защитной полосе и в границах участка не зафиксировано. По информации отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-обского бассейнового водного управления водный объект – руч. Кривой внесен в государственный водный реестр (далее – ГВР) по форме 1.9 (Водные объекты. Изученность). Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и границ прибрежной защитной полосы в ГВР отсутствуют. Границы береговой полосы руч. Кривой в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации составляет 5 м от береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны руч. Кривой составляет – 50 м (с учетом протяженности ручья в размере 1,5 км). В силу пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.