634009, обл. Томская, г. Томск, ул. Розы Люксембург, д 16
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
05.06.2026
🎯
Основание проведения
акт выездного обследования от 24.04.2026 № 24/04-02
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (акт выездного обследования от 24.04.2026 № 24/04-02) выявлено следующее.
В границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Двухэтажный каменный дом с балконом», 1908 г., расположенног... Еще...По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (акт выездного обследования от 24.04.2026 № 24/04-02) выявлено следующее.
В границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Двухэтажный каменный дом с балконом», 1908 г., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, (далее - Объект) расположены два земельных участка:
- земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, с кадастровым номером 70:21:0100058:94;
- земельный участок без межевания.
Территория Объекта расположена:
- в границах исторического поселения федерального значения «Город Томск Томской области» (территория Р-3), утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2024 № 1055 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области» (далее – Приказ № 1055);
- в границах зоны охраны объектов культурного наследия ЗРР 4-13, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах
данных зон охраны» (далее – Постановление № 226а).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН собственником земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, с кадастровым номером 70:21:0100058:94, является Муниципальное образование «Город Томск»; земельный участок передан в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс», ИНН 7017462180, ОГРН 1197031059840.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно пункту 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на обращение с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка.
Документами о передаче в пользование иным лицам неразмежёванного земельного участка Комитет не располагает.
Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Требования и ограничения, введенные Постановлением № 226а применительно к зоне охраны объектов культурного наследия ЗРР 4-13, устанавливают возможность благоустройства территории и реконструкции зеленых насаждений, размещение рекламы, вывесок, автостоянок, временных построек и объектов.
Требования и ограничения, введенные Приказом № 1055 применительно к территориальной зоне исторического поселения федерального значения «Город Томск Томской области» Р-3, устанавливают:
- запрет на устройство плоских и односкатных крыш, за исключением надворных хозяйственных построек;
- запрет на использование профилированных металлических листов:
- возможность размещения городской (уличной) мебели, иных малых архитектурных форм, элементов уличного освещения, соответствующих по стилю и масштабу исторической среде (цветовое решение - цвет натурального дерева, покраска в цвет фасадов здания (оттенки зеленого, синего, коричневого цветов с выделением архитектурных элементов).
Согласно проведенному в рамках настоящего выездного обследования осмотра выявлено следующее:
1) на территории Объекта в границах земельного участка (без межевания), непосредственно связанного с земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16 (кадастровый номер 70:21:0100058:94), возведено сооружение в два этажа (далее - сооружение);
2) сооружение представляет собой металлический каркас, в уровне 1-го этажа обшитый профилированным металлом и остекленный, в уровне 2-го этажа - крытый сверху и обшитый с северного фасада;
3) в уровне 1-го этажа смонтирован навес, покрытый профилированным металлическим листом;
4) 2-й этаж представляет собой открытую террасу, к которой ведет внешняя металлическая лестница;
5) сооружение возведено в непосредственной близости (с небольшим отступом) от здания, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 18, строен. 1;
6) сооружение на момент осмотра не эксплуатировалось, имеет признаки сезонного использования.
В рамках настоящего контрольного (надзорного) мероприятия дату и время возведения указанного сооружения не представляется возможным.
Стилистическое исполнение сооружения, согласно описанию, стилистике Объекта не соответствует, так как архитектурно-декоративное решение Объекта выполнено в стиле «модерн».
Между тем, в Комитет не поступали заявления о согласовании раздела проектной документации об обеспечении сохранности Объекта, включающего оценку воздействия проводимых работ на указанный Объект.
Исходя из вышеизложенного, учитывая результаты осмотра территории Объекта, возможно сделать вывод о том, что собственниками/пользователями земельного участка, сопряженного с земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, и расположенного в границах территории Объекта не соблюдены обязательные требования, установленные пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в связи с проведение на территории Объекта работ по возведению сооружения в отсутствии согласованного Комитетом раздела об обеспечении сохранности Объекта, а также не соблюдаются требования и ограничения, установленные Приказом № 1055, в частности по размещению на территории Объекта сооружения, не соответствующего по стилю исторической среде, и по применению в виде отделочного материала профилированного металлического листа.
КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА (ИНН: 7017004461) , адрес: 634009, обл. Томская, г. Томск, ул. Розы Люксембург, д 16
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (акт выездного обследования от 24.04.2026 № 24/04-02) выявлено следующее.
В границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Двухэтажный каменный дом с балконом», 1908 г., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, (далее - Объект) расположены два земельных участка:
- земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, с кадастровым номером 70:21:0100058:94;
- земельный участок без межевания.
Территория Объекта расположена:
- в границах исторического поселения федерального значения «Город Томск Томской области» (территория Р-3), утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2024 № 1055 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области» (далее – Приказ № 1055);
- в границах зоны охраны объектов культурного наследия ЗРР 4-13, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах
данных зон охраны» (далее – Постановление № 226а).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН собственником земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, с кадастровым номером 70:21:0100058:94, является Муниципальное образование «Город Томск»; земельный участок передан в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс», ИНН 7017462180, ОГРН 1197031059840.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно пункту 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на обращение с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка.
Документами о передаче в пользование иным лицам неразмежёванного земельного участка Комитет не располагает.
Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
Требования и ограничения, введенные Постановлением № 226а применительно к зоне охраны объектов культурного наследия ЗРР 4-13, устанавливают возможность благоустройства территории и реконструкции зеленых насаждений, размещение рекламы, вывесок, автостоянок, временных построек и объектов.
Требования и ограничения, введенные Приказом № 1055 применительно к территориальной зоне исторического поселения федерального значения «Город Томск Томской области» Р-3, устанавливают:
- запрет на устройство плоских и односкатных крыш, за исключением надворных хозяйственных построек;
- запрет на использование профилированных металлических листов:
- возможность размещения городской (уличной) мебели, иных малых архитектурных форм, элементов уличного освещения, соответствующих по стилю и масштабу исторической среде (цветовое решение - цвет натурального дерева, покраска в цвет фасадов здания (оттенки зеленого, синего, коричневого цветов с выделением архитектурных элементов).
Согласно проведенному в рамках настоящего выездного обследования осмотра выявлено следующее:
1) на территории Объекта в границах земельного участка (без межевания), непосредственно связанного с земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16 (кадастровый номер 70:21:0100058:94), возведено сооружение в два этажа (далее - сооружение);
2) сооружение представляет собой металлический каркас, в уровне 1-го этажа обшитый профилированным металлом и остекленный, в уровне 2-го этажа - крытый сверху и обшитый с северного фасада;
3) в уровне 1-го этажа смонтирован навес, покрытый профилированным металлическим листом;
4) 2-й этаж представляет собой открытую террасу, к которой ведет внешняя металлическая лестница;
5) сооружение возведено в непосредственной близости (с небольшим отступом) от здания, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 18, строен. 1;
6) сооружение на момент осмотра не эксплуатировалось, имеет признаки сезонного использования.
В рамках настоящего контрольного (надзорного) мероприятия дату и время возведения указанного сооружения не представляется возможным.
Стилистическое исполнение сооружения, согласно описанию, стилистике Объекта не соответствует, так как архитектурно-декоративное решение Объекта выполнено в стиле «модерн».
Между тем, в Комитет не поступали заявления о согласовании раздела проектной документации об обеспечении сохранности Объекта, включающего оценку воздействия проводимых работ на указанный Объект.
Исходя из вышеизложенного, учитывая результаты осмотра территории Объекта, возможно сделать вывод о том, что собственниками/пользователями земельного участка, сопряженного с земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 16, и расположенного в границах территории Объекта не соблюдены обязательные требования, установленные пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в связи с проведение на территории Объекта работ по возведению сооружения в отсутствии согласованного Комитетом раздела об обеспечении сохранности Объекта, а также не соблюдаются требования и ограничения, установленные Приказом № 1055, в частности по размещению на территории Объекта сооружения, не соответствующего по стилю исторической среде, и по применению в виде отделочного материала профилированного металлического листа.