В комитет регионального государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) поступила информация комитета по недропользованию Департамента о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере недропользования.
Сог... Еще...В комитет регионального государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) поступила информация комитета по недропользованию Департамента о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере недропользования.
Согласно поступившей информации, в ходе анализа выполнения условий лицензии на пользование недрами ТОМ 01489 ТЭ от 23.04.2010 (далее – лицензия), установлен факт нарушения ИП Дведенидовым А.Н. условий лицензии на пользование недрами и требований законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 4.1.3.1 лицензии срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2010).
Информация об утверждении проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.1.4.1 лицензии завершение разведки месторождений полезных ископаемых и представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недр (23.04.2011).
Информация о предоставлении материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.1.5.1 лицензии срок утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2011).
Информация о согласовании технической проектной документации в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.2.2.1 лицензии срок начала осуществления разведки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2010).
Информация о начале осуществления разведки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.2.3.1 лицензии срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля из Карасевое – не позднее 20 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.12.2012).
Информация о вводе месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) в комитете по недропользованию Департамента отсутствует. При этом также отсутствует оформленная горноотводная документация.
В соответствии с пунктами 3, 5 и 8 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, годовой объем добычи определяется планом или схемой развития горных работ, которые до утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
По сведениям, предоставленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору план развития горных работ на 2025 год по лицензии ТОМ 01489 ТЭ не был утвержден.
В нарушение пункта 9.1 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации и недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, информационные отчеты о проведенных работах, государственная геологическая отчетность, отчеты по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.2 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год – отчеты недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.3 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, годовые отчеты о локальном мониторинге недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.4 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан направлять отчеты о выполнении условий пользования недрами в порядке и сроки установленные приложением 2 к постановлению Администрации Томской области от 02.10.2020 № 479а "Об установлении порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Томской области и порядка предоставления отчетов о выполнении условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области", отчеты о выполнении условий пользования недрами недропользователем не предоставлялись.
Согласно отчетам, предоставляемым с 01.10.2024 об объеме добытых полезных ископаемых и об уплате налога на добычу полезных ископаемых по форме, установленной приложением к порядку предоставления отчетов о выполнении условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование недрами, утвержденному приложением № 5 к приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 02.12.2024 № 181, ИП Дведенидов А.Н. подавал сведения с нулевыми значениями по объему добытого полезного ископаемого и уплате налога на добычу полезного ископаемого, в результате чего, можно сделать вывод, что к добыче полезного ископаемого он не приступил.
Таким образом, ИП Дведенидов А.Н. также нарушает требования статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), а именно: не соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, и не проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ДВЕДЕНИДОВ АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ (ИНН: 701707933517)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В комитет регионального государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) поступила информация комитета по недропользованию Департамента о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере недропользования.
Согласно поступившей информации, в ходе анализа выполнения условий лицензии на пользование недрами ТОМ 01489 ТЭ от 23.04.2010 (далее – лицензия), установлен факт нарушения ИП Дведенидовым А.Н. условий лицензии на пользование недрами и требований законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 4.1.3.1 лицензии срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2010).
Информация об утверждении проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.1.4.1 лицензии завершение разведки месторождений полезных ископаемых и представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недр (23.04.2011).
Информация о предоставлении материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.1.5.1 лицензии срок утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2011).
Информация о согласовании технической проектной документации в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.2.2.1 лицензии срок начала осуществления разведки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля оз. Карасевое – не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.10.2010).
Информация о начале осуществления разведки месторождения полезных ископаемых для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в комитете по недропользованию Департамента отсутствует.
Согласно пункту 4.2.3.1 лицензии срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: участок № 4 месторождение сапропеля из Карасевое – не позднее 20 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.12.2012).
Информация о вводе месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) в комитете по недропользованию Департамента отсутствует. При этом также отсутствует оформленная горноотводная документация.
В соответствии с пунктами 3, 5 и 8 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, годовой объем добычи определяется планом или схемой развития горных работ, которые до утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
По сведениям, предоставленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору план развития горных работ на 2025 год по лицензии ТОМ 01489 ТЭ не был утвержден.
В нарушение пункта 9.1 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации и недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, информационные отчеты о проведенных работах, государственная геологическая отчетность, отчеты по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.2 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год – отчеты недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.3 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Томской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, годовые отчеты о локальном мониторинге недропользователем не предоставлялись.
В нарушение пункта 9.4 лицензии, согласно которому, пользователь недр обязан направлять отчеты о выполнении условий пользования недрами в порядке и сроки установленные приложением 2 к постановлению Администрации Томской области от 02.10.2020 № 479а "Об установлении порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Томской области и порядка предоставления отчетов о выполнении условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области", отчеты о выполнении условий пользования недрами недропользователем не предоставлялись.
Согласно отчетам, предоставляемым с 01.10.2024 об объеме добытых полезных ископаемых и об уплате налога на добычу полезных ископаемых по форме, установленной приложением к порядку предоставления отчетов о выполнении условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование недрами, утвержденному приложением № 5 к приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 02.12.2024 № 181, ИП Дведенидов А.Н. подавал сведения с нулевыми значениями по объему добытого полезного ископаемого и уплате налога на добычу полезного ископаемого, в результате чего, можно сделать вывод, что к добыче полезного ископаемого он не приступил.
Таким образом, ИП Дведенидов А.Н. также нарушает требования статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), а именно: не соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, и не проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.