Предостережение:

• По имеющимся сведениям Администрации Томского района о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором,  утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». (далее - Классификатор). При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Согласно пункту 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка. Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.  Специалистом земельного контроля и кадастровых работ Администрации Томского района проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:212. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2026 г. № КУВИ-001/2026-85560956 земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, д.Лязгино,  принадлежит на праве собственности Матвеевой Галине Юрьевне на основании регистрации  № 70:14:0300090:212-70/052/2018-1 от 10.09.2018, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 70:14:0300090:212. 23 июня 2026 г. при осмотре земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, Томский район (кадастровый номер - 70:14:0300090:212), площадью 510000 кв.м. зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации. На вышеуказанном земельном участке выявлено: - зарастание сорной растительностью различного видового состава. Высота сорной травяной растительности составляет от 0,6-0,9 м; - зарастание (разреженное) порослью древесно-кустарниковой растительностью, различного видового состава. Высота заселенности древесно-кустарниковой растительности составляет более 3 м. Площадь зарастания земельного участка более 50 % от всей площади. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушение законодательства Российской Федерации» (далее – Постановление РФ). Согласно Постановлению Правительства РФ, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: - наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. Согласно абз.1,2,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селен, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствыует. Данные сведения свидетельствуют о том, что из-за бездействия Матвеевой Галины Юрьевны на вышеуказанном земельном участке происходит порча земель. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:             1. Согласно подпунктам 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: -  воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.             2. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ определено что: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -  не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.     3. На основании ч.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).      4. В соответствии с абз. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1988 № 101- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», правообладатели земельных участков обязаны: -    осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; -    соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженные в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:212 из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.