|
Значение |
на основании задания от 12.02.2026 № 34, выданного заместителем начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска А.К. Огородниковым, проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517)/
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 417+/-7 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности физическому лицу (доля в праве ½; регистрационная запись № 701:14:0314002:517-70/001/2017-2 от 03.04.2017), Иванову Сергею Анатольевичу (доля в праве ½; регистрационная запись № 70:14:0314002:517-70/001/2017-1 от 03.04.2017). Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 70:14:0314002:446.
Согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) площадью 450 кв.м; назначение: нежилое; наименование: гараж; количество этажей - 2, в том числе подземных 0, принадлежит на праве общей долевой собственности Иванову Сергею Анатольевичу (доля в праве ½; регистрационная запись № 70-70-01/105/2014-041 от 19.03.2014), физическому лицу (доля в праве ½; регистрационная запись 70-70-01/105/2014-041 от 19.03.2014).
По результатам выездного осмотра территории с общедоступных земель установлено, что земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) огорожен забором.
На ограждении имеется вывеска «Заправка автокондиционеров» с указанием телефонных номеров.
Согласно информации, содержащейся в геоинформационной системе и городском информационном справочнике «2GIS» (https://2gis.ru/tomsk), по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а расположено двухэтажное административное здание - Компания Мони «Холодильное оборудование», промышленный холод любой сложности: поставка, проект, монтаж, сервис. Указаны часы работы данного магазина, ссылки на сайт данной организации (moni.ru) и номера телефонов.
На главной странице сайта moni.ru, указаны виды работ, осуществляемые вышеуказанной организацией. В разделе «Контакты» указан адрес организации - 634526, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская 7 строение 1.
Земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».
Зона предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.
Согласно решению Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», условно разрешенными видами использования зоны Ж-3 предусмотрено деловое управление.
Однако вышеуказанный вид разрешенного использования «деловое управление» собственником земельного участка по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) в сведения ЕГРН не внесен.
Также в соответствии с материалами дистанционного зондирования территории муниципального образования «Город Томск», полученными на основе аэрофотосъемки местности, установлено, что земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск,д. Лоскутово, ул. Октябрьская, 7а (кадастровый номер 70:14:0314002:517) установлено, что Иванов С.А. и физическое лицо используют земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 255 кв.м, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0314002:517 с южной, западной, восточной и северо-восточной стороны, путем размещения ограждения.
Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается, в частности, в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земли как природному объекту.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Действия (бездействие) Иванова С.А., выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, приводят к нарушениям указанных требований земельного законодательства, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного
участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Кроме того, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Действия (бездействие) Иванова С.А., выраженные в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, приводят к нарушениям указанных требований земельного законодательства, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. |
