|
Значение |
на основании задания от 15.04.2026 № 59, выданного заместителем начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска А.К. Огородниковым, проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2190).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2190) расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 571+/-8 кв.м, принадлежит на праве собственности Салимову Хадырнаби Шовкату оглы (регистрационная запись № 70:21:0200015:2190-70/052/2020-1 от 25.11.2020). Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 70:21:0200015:1716; 70:21:0200015:2007.
Согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:1716) площадью 197,3 кв.м; назначение: жилое; наименование: жилой дом; количество этажей - 2, в том числе подземных 0, принадлежит на праве собственности Салимову Хадырнаби Шовкату оглы (регистрационная запись № 70-70-01/091/2009-042 от 13.04.2026).
Согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2007) площадью 125 кв.м; назначение: нежилое; наименование: здание-гараж; количество этажей - 1, в том числе подземных 0, принадлежит на праве собственности Салимову Хадырнаби Шовкату оглы (регистрационная запись № 70-70/001-70/001/112/2015-7166/1 от 13.10.2015).
По результатам выездного осмотра территории с общедоступных земель установлено, что на земельном участке по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2190) расположено одноэтажное здание, с двумя входами. На одном из входов имеются баннеры: «Шашлычный дом; принимаем заказ шашлыков на банкеты и корпоративы; выезд шашлычника на мероприятие; 7-8 минут заказ шашлыков заранее т. 94-06-36; ШАШЛЫЧНЫЙ ДОМ НА МОСКОВСКОМ» доставка по городу.
На фасаде здания, где расположен второй вход, размещены баннеры: «БУFFЕТ; ЕлиДаЕли быстро вкусно с фантазией, доставка самовывоз, суши роллы удон шашлык».
Согласно информации, содержащейся в геоинформационной системе и городском информационном справочнике «2GIS» (https://2gis.ru/tomsk) по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 расположено одноэтажное здание – кафе-бар. Организации в здании: доставка еды ЕлиДаЕли, кафе Шашлычный дом, кофейня «БУFFЕТ», станции с переносными зарядками «Бери заряд».
Земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2190) расположен в территориальной зоне ОЖ «Зона общественно-жилого назначения».
Зона предназначена для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций местного и районного значения.
Согласно решению Думы г. Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», основными видами разрешенного использования зоны ОЖ предусмотрено общественное питание (код 4.6).
Однако вышеуказанный вид разрешенного использования «общественное питание» собственником земельного участка по адресу: Томская область, г. Томск, Московский тракт, 40 (кадастровый номер 70:21:0200015:2190) в сведения ЕГРН не внесен.
Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается, в частности, в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земли как природному объекту.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Действия (бездействие) Салимова Х.Ш.о., выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, приводят к нарушениям указанных требований земельного законодательства, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного
участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. |