Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, п. 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 Государственная инспекция труда в Томской области осуществляет (далее – Гострудинспекция в Томской области) государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является, в том числе, выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 30.11.2021 N 838н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права является отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников. В Государственную инспекцию труда в Томской области из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) поступила информация, предоставленная Социальным фондом России (вх. №196-р от 25.03.2026 г.), об отсутствии снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников за IV квартал 2025 г. В перечне работодателей на территории Томской области, у которых фонд оплаты снизился более, чем на 80 процентов при отсутствии снижения численности работников за IV квартал 2025 г., указано Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Открытый молодежный университет» (далее — АНО ДПО "ОМУ") (ИНН: 7017379887; 634045, Томская область, город Томск, ул. Мокрушина, д. 9 стр. 1) (численность работников в отчетном квартале — 27 человек). Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников включено в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (п. 4 Приказа Минтруда России от 30.11.2021 N 838н). Индикатор с высокой степенью вероятности свидетельствует о наличии нарушений обязательных требований трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вышеизложенное свидетельствует о возможных нарушениях работодателем требований трудового законодательства, а именно: абзаца 7 части 2 статьи 22, частях 2, 3, 4 статьи 93, частей 1,2, 3 статьи 104, части 3 статьи 133, частей 1,11 статьи 133.1, частей 1, 6, 9 статьи 136, части 1 статьи 152, статье 150, частей 1, 3, 4 статьи 153, части 1, 2 статьи 157, статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Вышеизложенные требования трудового законодательства распространяются на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации. До составления мотивированного представления в целях проведения оценки достоверности сведений о возможном нарушении соблюдению обязательных требований законодательства АНО ДПО "ОМУ" направлен запрос (исх. №3495 от 21.04.2026). Согласно письменным пояснениям АНО ДПО "ОМУ" сообщило следующее: «В 1 квартале 2025 г. в организации АНО ДПО «ОМУ» числилось 22 сотрудника, из них у 20 сотрудников вид занятости «Основное место работы», у 2 сотрудников вид занятости «Внешнее совместительство». Согласно расчетным ведомостям фонд оплаты труда в 1 квартале 2025 г. в организации АНО ДПО «ОМУ» составил: 1) Январь 2025 г.: 1 351 577,13 (Один миллион триста пятьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят семь) руб. 13 копеек. 2) Февраль 2025 г.: 1 345 250,44 (Один миллион триста сорок пять тысяч двести пятьдесят) руб. 44 копейки. 3) Март 2025 г.: 1 213 157,05 (Один миллион двести тринадцать тысяч сто пятьдесят семь) руб. 05 копеек. Итого, за 1 квартал 2025 г. ФОТ в организации АНО ДПО «ОМУ» составил: 3 909 984,62 (Три миллиона девятьсот девять тысяч девятьсот восемьдесят четыре) руб. 62 копейки. В 4 квартале 2025 г. в организации АНО ДПО «ОМУ» на 01.10.2025 г. числилось 22 сотрудника, из них у 17 сотрудников вид занятости «Основное место работы», у 5 сотрудников вид занятости «Внешнее совместительство». На 31.12.2025 г. численность сотрудников составила 17, из них у 14 сотрудников вид занятости «Основное место работы», у 3 сотрудников вид занятости «Внешнее совместительство». Согласно расчетным ведомостям фонд оплаты труда в 4 квартале 2025 г. в организации АНО ДПО «ОМУ» составил: 1) Октябрь 2025 г.: 895 958,62 (Восемьсот девяносто пять тысяч девятьсот пятьдесят восемь) руб. 62 копейки. 2) Ноябрь 2025 г.: 899 413,17 (Восемьсот девяносто девять тысяч четыреста тринадцать) руб. 17 копеек. внепланову» все 3) Декабрь 2025 г.: 1 119 430,74 (Один миллион сто девятнадцать тысяч четыреста тридцать) руб. 74 копейки. Итого, за 4 квартал 2025 г. ФОТ в организации АНО ДПО «ОМУ» составил: 2 914 802,53 (Два. миллиона девятьсот четырнадцать тысяч восемьсот два) руб. 53 копейки. Из выше изложенного следует: 1) По сравнению с 1-м кварталом 2025 г, численность сотрудников в 4 квартале 2025 г. уменьшилась на 5 человек, что составляет 23 %. Трудовые договоры с уволенными сотрудниками расторгнуты на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской федерации. 2) ФОТ заработной платы в 4-м квартале по сравнению с 1-м кварталом сократился на 26%. Две сотрудницы в период 4-квартала находились в отпуске по беременности и родам, соответственно начисления по ним не проводились». Согласно информации из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурса БФО) от 03.06.2026, открытым данным сети «Интернет» (https://www.rusprofile.ru/id/5487878), организация является действующей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно частям 2, 3, 4 статьи 93 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 104 Трудового Кодекса Российской Федерации когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с частями 1, 11 статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Согласно частям 1, 6, 9 статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В соответствии с частями 1 статьи 152 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно статье 150 Трудового Кодекса Российской Федерации при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу. В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов). По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Согласно частям 1, 2 статьи 157 Трудового Кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.