|
Значение |
В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 1230, пунктом 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Государственная инспекция труда в Томской области осуществляет государственный надзор за соблюдением требований трудового законодательства.
В адрес Государственной инспекции труда в Томской области поступило обращение Ильмурадовой Ж.И. (вх. №70/7-1094-26-ОБ (37-И) от 18.05.2026) о нарушении Управлением социальной политики администрации Города Томска (ИНН: 7017230580; юридический адрес: 634003, Томская область, г Томск, Белозерская ул, д. 24) трудового законодательства.
Согласно доводам обращения с 16.08.2024 Ильмурадова Ж.И. работает в Управлении социальной политики администрации Города Томска в должности консультанта контрольно-организационного отдела согласно трудовому договору №56, приказу о приеме на работу от 16.08.2024 от 2/15ок.
В соответствии с приказом Управления социальной политики администрации Города Томска от 20.08.2024 №2/154к работнику установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условий мун. службы в размере 70%. Приказом от 14.11.2024 №2/211к размер надбавки увеличен до 90%.
09.07.2025 приказом Управления социальной политики администрации Города Томска (далее — УСП) №2/107к работнику присвоен классный чин — референт муниципальной службы в Томской области 2 класса.
По результатам проведенной в УСП аттестации муниципальных служащих приказом от 04.12.2025 №2/182к работнику присвоен классный чин — референт муниципальной службы 1 класса.
В соответствии с утвержденным в УСП графиком отпусков приказом от 12.01.2026 №2/3к работнику предоставлен ежегодный отпуск с 26.01.2026 (понедельник) 13.02.2026 (пятница).
С 26.01.2026 по 15.02.2026 (воскресенье) работник находился на лечении с выездом из г. Томска. Дата выхода на работу - 16.02.026 (понедельник).
Сразу же по выходу на работу работника ознакомили с приказом от 28.01.2026 №2/9к, изданном в период отпуска работника.
В соответствии с указанным приказом от 28.01.2026 №2/9к установленная надбавка к должностному окладу в размере 90% снижена на 20% (т.е. до 70%).
Никаких оснований работнику не предоставлено.
Работник считает данные действия незаконными, необоснованными, нарушающими трудовые права работника.
Согласно п. 1.1 приказа от 28.01.206 №2/9к надбавка к должностному окладу в пониженном размерен (70%) установлена на определенный срок- с 27.01.2026 по 30.04.2026.
Однако, по состоянию на текущую дату — 15.05.2026 приказ о размере надбавки за последующий период, начиная с 01.05.2026, не издан УСП.
В электронной базе приказов УСП отсутствует таковой. Имеется лишь наименование (заголовок) «О внесении изменений в приказ Управления социальной политики администрации Города Томска. Ильмурадова Ж.И., дата 13.04.2026, №2/64к.
В связи с нежеланием начальника УСП Морозовой Н.В. возвращать работнику прежний уровень надбавки в размере 90%, Морозова Н.В. начала предпринимать действия по понуждению работника к увольнению, требуя немедленно написать заявление на увольнение по собственному желанию.
Ежедневно, начиная с 04.05.2026, с самого начала рабочего дня, работника вызывает Морозова Н.В. в свой кабинет (г. Томск, ул. Белозерская, д. 24), командным тоном, раздраженным громким голосом, требуя увольнения. На отказы работника Морозова Н.В. реагирует эмоционально.
Работник считает, что нежелание Морозовой Н.В. решать вопрос по определению размера надбавки с 01.05.2026, ее новому установлению, приводит к незаконному решению по увольнению работника с муниципальной службы. Никаких взысканий работник не имеет.
В связи с вышеизложенным, работнику пришлось обращаться за неотложной медицинской помощью, т.к. здоровье не выдерживает таких сильных эмоциональных перегрузок и волнений.
В связи с вышеизложенным в целях пресечения нарушений и стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований разъясняем следующее.
согласно ч. 1, 2 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс РФ, ТК РФ) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Согласно ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).
В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом.
Таким образом, принуждение к увольнению является незаконным.
Согласно абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. |