Проверка

№70261373167122324870

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Государственной инспекции труда в Томской области (далее – Гострудинспекция в Томской области) поступило обращение Луговской Татьяны Викторовны (вх. №70/7-11286-26-ОБ от 15.06.2026), содержащее сведения о возможном нарушении трудового законодательства ОГБУЗ «ПАРАБЕЛЬСКАЯ РБ» ИНН: 7011001880; 636600, ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ПАРАБЕЛЬСКИЙ, С. ПАРАБЕЛЬ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 3. Согласно доводам обращения, Луговская Т.В., работает в ОГБУЗ «Парабельская РБ» в должности «уборщик служебных помещений» во врачебной амбулатории с. Нарым с 18 июля 2016 года. Принята на полную ставку (1,0). 01 июня 2021 года переведена в ту же должность в амбулаторию с. Нарым без изменения ставки и трудовой функции. 05 июня 2026 года работодателем подписано уведомление №124 «Об изменении организационных или технологических условий труда», которым ее ставят перед фактом перевода на 0,5 ставки с изменением графика работы. Однако фактически данное уведомление было передано ей только 09 июня 2026 года – в виде фотографии через медицинскую сестру (третье лицо), без печати организации. В связи с чем Луговская Т.В. считает действия работодателя незаконными по следующим основаниям. 1. Работодатель ссылается на сокращение коечного фонда в стационаре районной больницы (с. Парабель). рабочее место Луговской Т.В. – амбулатория в с. Нарым, которая не является стационаром и не связана с ним организационно. Никаких организационных или технологических изменений в ее подразделении не произошло: площадь помещений не изменилась, штат не сокращался (напротив, принято 2 новых сотрудника), технология уборки, инвентарь, режим работы остались прежними. 2. Работодатель пытается обосновать перевод на 0,5 ставки Приказом Минздрава № 230 от 2003 года (норматив 1 ставка на 425 кв. м пола, покрытого линолеумом). Однако его нормативы учитывают только мытье полов, игнорируя остальные виды уборки, которые она фактически выполняет: мытье окон, стен, дверей, кушеток, радиаторов, влажную уборку, санитарную обработку. Весь этот объем работ остается неучтенным, а снижение ставки без компенсации за дополнительные работы – незаконно. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям мною также запрошены у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. В своем ответе (исх. № 860 от 29.06.2026) ОГБУЗ «ПАРАБЕЛЬСКАЯ РБ» отрицает наличие нарушений изложенных в обращении. Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Порядок изменения работодателем условий трудового договора по организационным или технологическим причинам устанавливается статьей 74 ТК РФ. Эта норма допускает изменение ранее согласованных сторонами условий, если в результате таких изменений прежние условия сохранить невозможно, но прямо запрещает менять трудовую функцию работника. Сокращение ставки с 1,0 до 0,5, законодательством рассматривается как изменение условий трудового договора (режима рабочего времени и, как следствие, оплаты). По общему правилу такое изменение возможно только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). По инициативе работодателя это допустимо лишь в особых случаях: если изменились организационные или технологические условия труда, и прежние условия сохранить невозможно, но при этом трудовую функцию менять нельзя. То есть, работодатель не вправе одновременно и сократить ставку, и расширить круг обязанностей — это уже изменение трудовой функции. Таким образом, работодатель не может произвольно и на постоянной основе перевести работника на 0,5 ставки, ссылаясь на изменение условий труда: требуется соблюсти процедуру уведомления, предложения всех подходящих вакансий и, при отсутствии согласия, увольнения с выплатой положенных компенсаций, а режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя допускается только как временная мера при угрозе массовых увольнений. Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателей составлять должностные инструкции. Трудовой договор с работником должен содержать информацию о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой ему работы) (ст. 57 ТК РФ). Часть 8 статьи 74 ТК РФ содержит важное ограничение для изменений условий трудового договора по инициативе работодателя: такие изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с тем, что установлено коллективным договором или соглашениями. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения ОГБУЗ «ПАРАБЕЛЬСКАЯ РБ» отсутствуют.