Предостережение:

• В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 875, пунктом 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, Государственная инспекция труда в Томской области (далее - Гострудинспекция в Томской области) осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства в сфере труда. В Государственную инспекцию труда в Томской области поступило обращение о возможном нарушении трудовых прав коллектива МАДОУ «Детский сад г. Колпашево». Согласно поступившему обращению: 1. Существенная разница в размере заработной платы между месяцами с одинаковой нагрузкой и объёмом выполненных работ (август - декабрь 2025 и январь - март 2026), что не соответствует принципу равной оплаты за равный труд, закреплённому в ст. 132 Трудового кодекса РФ. 2. Снижение стоимости балла по стимулирующим выплатам педагогическим работникам в 3 и более раза, что противоречит ст. 135 ТК РФ и отраслевому соглашению по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения РФ на 2024-2026 годы. В качестве объяснения причины работодатель указывает на большое количество подработок, однако это не является законным основанием для снижения стоимости балла и нарушает права работников на справедливую оплату труда. 3. Пропорциональное деление квалификационной категории по отработанному времени, несмотря на то, что федеральные нормы (Приказ Минпросвещения РФ №196 от 24.03.2023, ст. 49 ФЗ-273 «Об образовании в РФ») не предусматривают такого деления для уже присвоенной категории. Это приводит к снижению выплат и нарушает права работников. 4. Существуют факты расхождения следующих документов: оценочных листов и протоколов комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда с приказом руководителя по учреждению в сторону снижения, что является нарушением ст. 8, 135 ТК РФ, а также локальных нормативных актов и коллективного договора. 5. Поступил вопрос от старших воспитателей о правомерности выполнения ими дополнительных функций (по расстановке кадров, поиску замены в случае болезни и отпуска сотрудников, написанию служебных записок по подработке педагогов для оформления приказов в отдел кадров, составлению графиков отпусков педагогических сотрудников, сбору подписей под приказами и дополнительными соглашениями по сотрудникам и воспитанникам и.т.д.) без оплаты за данные виды работ, если эти функции не включены в их должностные обязанности. Согласно Трудовому кодексу РФ, основными обязанностями работника являются функции, прописанные в его должностной инструкции (ст. 57 ТК РФ). Выполнение дополнительных функций, не предусмотренных должностной инструкцией, требует оформления дополнительного соглашения с указанием условий, в том числе оплаты (ст. 72, 60.2 ТК РФ). Руководствуясь ст. 357 ТК РФ, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) в адрес МАДОУ «Детский сад г. Колпашево» направлен обезличенный запрос о предоставлении пояснений в отношении сведений, указанных в поступившем обращении, с приложением (при необходимости) подтверждающих документов. В ответ на запрос по доводам обращения контролируемым лицом представлены пояснения и документы. Относительно довода о правомерности выполнения дополнительных функций установлено. Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В соответствии с абз. 2 - 5 ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда. Согласно ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ). По выполнению дополнительных функций старшими воспитателями работодатель пояснил, что в должностной инструкции и приказах не закреплено за старшими воспитателями выполнение дополнительных функций (расстановка кадров, поиск замены по причине болезни и отпуска сотрудников, написание служебных записок по подработке педагогов для оформления приказов). Выполнение этой работы было оговорено в устной форме в период прохождения реорганизации детских садов города Колпашево в августе 2025 года, так как каждый старший воспитатель это бывший руководитель или заместитель руководителя, реорганизованных отдельных детских садов. При изложенных обстоятельствах, в действиях работодателя могут содержаться признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 60 ТК РФ.