|
Значение |
При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Из Сибирского межрегионального управления Росприродназдора в Департамент 04.02.2026 поступила информация о результатах внеплановой выездной проверки в ходе которой были выявлены факты загрязнения почвы нефтью в результате аварии нефтепроводе, принадлежащем и эксплуатируемом АО «Томскнефть» ВНК, расположенном на Первомайском нефтяном месторождении:
НС УПСВ-3-УПСВ-1 (3177м от УПСВ-3 в сторону УПСВ-1) (N 59.078845,
Е 75.916706). Указанный лесной участок расположен на территории Томской области, Васюганского лесничества, Васюганского участкового лесничества, урочище «Васюганское» в квартале 246 выделе 29 и относиться к землям государственного лесного фонда.
НС «к.24 – вр.к.24,51,17,25,26» 3850 от к.24 (N 59.17844, Е 75.80482). Указанный лесной участок расположен на территории Томской области, Васюганского лесничества, Васюганского участкового лесничества, урочище «Васюганское» в квартале 162 выделе 20
и относиться к землям государственного лесного фонда.
НС «к.63 – УПСВ - 1» узел врезки к.76 (N 59.18338, Е 75.74049). Указанный выше лесной участок расположен на территории Томской области, Васюганского лесничества, Васюганского участкового лесничества, урочище «Васюганское» в квартале 160 выделе 24
и относиться к землям государственного лесного фонда.
На Южно-Черемшанском нефтяном месторождении, НС «скв.345р – к.20-УПСВ» 100 м. от к.20 (N 58.86732, Е 76.75999). Указанный выше лесной участок расположен
на территории Томской области, Васюганского лесничества, Васюганского участкового лесничества, урочище «Васюганское» в квартале 405 выделе 14 и относиться к землям государственного лесного фонда.
На Оленьем нефтяном месторождении, ОНВОС № 69-0170-001262-П, территория НС «вр.к.1-т.5 (2815м от вр.к.1 в сторону т.5) (N 59.38913, Е 76.29472). Указанный выше лесные участки расположены на территории Томской области, Васюганского лесничества, Васюганского участкового лесничества, урочище «Васюганское» в квартале 48 выделе 3
и относиться к землям государственного лесного фонда.
Характер загрязнений, их местоположение и месторасположение объектов транспортировки нефтепродуктов, сведения о ранее зафиксированных разливах жидкости свидетельствуют, что загрязнение почв образовалось вследствие деятельности АО «Томскнефть» ВНК, что имеет ряд серьезных последствий, негативно влияющих на окружающую среду, здоровье населения и экономику региона.
Так проникновение нефтепродуктов глубоко в почву, нарушают её структуру и химический состав. Это препятствует нормальному росту растений, снижает плодородие земель и нарушает баланс биоразнообразия. Растения становятся менее устойчивыми
к болезням и вредителям, уменьшается численность насекомых и микроорганизмов, участвующих в процессах почвообразования, что приводит.
Проникновение нефти и продуктов её переработки вглубь почвы приводит
к загрязнению подземных вод. Загрязнённые подземные воды представляют угрозу здоровью людей и животных, способствуют распространению заболеваний.
Аварии, утечки нефти и отходов нефтепроизводства приводят к значительным разрушениям природных территорий. Загрязнённая почва становится непригодной
для восстановления естественных растительных сообществ, деградирует поверхность земли, возникают пустоши и зоны экологического бедствия.
Таким образом, деятельность АО «Томскнефть» ВНК, сопровождающаяся загрязнением почв, несёт значительные риски и угрозы для природы, здоровья населения
и экономики региона. Общество должно предпринимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, внедрять современные технологии, активно сотрудничать
с государственными органами и общественностью для минимизации ущерба и устранения существующих проблем.
В соответствии со статьями 36, 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию
о ее состоянии, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов страны.
Ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться
на основе принципов соблюдения права на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
При этом в ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ указано, что лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов
и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы
и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель
от негативного воздействия и загрязнения химическими веществами.
Согласно п. 1, 3 ст. 46 Федерального закона № 7-ФЗ при эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. При геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья
и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
В силу ст. 60.14 Лесного кодекса Российской Федерации в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира
и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пп. «а» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, в соответствии с которым в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления
и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Акционерному обществу «Томскнефть» Восточной Нефтяной Компании (ИНН 7022000310) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдать правила санитарной безопасности в лесах при при добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 25-28 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098. |
