Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 12.12.2019 г. в АО "Тулажелдормаш" допущены нарушения санитарных правил: не обеспечена нормируемая подача приточного воздуха в рабочую зону непосредственно на рабочие места в помещениях с источниками выделения вредных веществ, которые невозможно оборудовать местными отсосами; отсутствует приёмное устройство наружного воздуха приточной системы вентиляции цеха № 2 на уровне не ниже 2 метров от уровня земли.17.12.2019 г. в АО "Тулажелдормаш" допущены нарушения санитарных правил, а именно: При разработке норм выдачи СИЗ не учтены в полном объёме рабочие места с установленными вредными условиями труда согласно выполненной специальной оценки условий труда. Работники не обеспечены в полной мере и достаточном количестве средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, в том числе при осуществлении технологических процессов, характеризующихся образованием и выделением химических веществ, локальной и общей вибрации, шума, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия. Режимы применения СИЗ с учетом концентраций и времени пребывания в них работающих отсутствуют. 16.12.2019 г. в АО "Тулажелдормаш" допущены нарушения санитарных правил: при использовании ручных виброопасных инструментов с превышением пре-дельно допустимых уровней вибрации, режимы труда не разработаны, нормами выдачи не предусмотрено обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от воздействия локальной вибрации (виброзащитными рукавицами), не поставлен вопрос об организации профилактических мероприятий. 12.12.2019 г. в АО "Тулажелдормаш" допущены нарушения санитарных правил: рабочее место наждачника при выполнении технологических операций в условиях запылённости, не оборудовано воздухоприемниками местной вытяжной вентиляции
• 14.01.2020г при получении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»№ 05/02-20-24- 03 от 10.01.2020г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш» не обеспечиваются требования сан.законодательства: По результатам измерений, выполненных 09.12.2019г., эквивалентный уровень звука на рабочем месте маляра Болдыревой О.Н. при выполнении технологических операций превышает установленный нормативный уровень звука LПДУ Аэкв = 80 дБА на 3,7 дБА. При этом допущена работа без предусмотренных СИЗ органа слуха.Не предусмотрена адекватная выявленному превышению эквивалентного уровня шума «защита временем» и не выполняется в достаточной мере сокращение воздействия на работников неблагоприятных факторов производственного процесса.Эквивалентный уровень звука на рабочем месте оператора МРТ превышает установленный нормативный уровень LПДУ Аэкв = 80 дБА на 13,4 дБА. При этом допущена работа без предусмотренных СИЗ органа слуха.При получении экспертного заключения № 05/02-20-24- 03 от 10.01.2020г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш» не обеспечиваются требования к системам общего искусственного освещения зданий: По результатам измерений, выполненных 09.12.2019г., на рабочем месте юрисконсультанта, оборудованном ПК, коэффициент пульсации составил 31%, что превышает нормативное значение 5%; уровень искусственной освещенности на рабочем месте начальника отдела Алексеевой М.Г., оборудованном ПК составил 786 лк, что превышает норматив 300-500 лк. По результатам измерений, выполненных 09.12.2019г. расчетные значения эквивалентных корректированных уровней виброускорения локальной вибрации на рабочем месте слесаря МСР Комарова А.И. при выполнении технологических операций с использованием пневмошлифовальной машины за рабочую смену составили в оси «Х» LА(8) = 127,8 дБ, что превышают величину установленного предельно допустимого эквивалентного корректированного уровня LА(8)ПДУ = 126 дБ. При этом допущена работа без средств индивидуальной защиты рук от воздействия локальной вибрации.
• 04.12.2019г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш» по адресу г.Тула, ул.Привокзальная, 25 нарушены санправила: для объекта, который может быть отнесён к IV классу опасности в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств (п.7.1.2. класс IV , п.п.8 « Производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена»), при фактическом уменьшении размера санитарно-защитной зоны до границы жилой застройки, не получено решение Главного гос.санитарного врача субъекта Российской Федерации (его заместителя) об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны в сроки, определённые Постановлением правительства РФ от 03.03.2018г. № 222. 04.12.2019г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш допущены нарушения санправил: Отсутствует полный перечень используемого сырья, основных и вспомогательных материалов, в том числе содержащий сведения о санитарно-эпидемиологических заключениях, свидетельствах о регистрации на все виды исходного сырья и материалов, используемых в технологическом процессе. 04.12.2019г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш» допущены нарушения санитарных правил: Не разработана программа производственного контроля, в том числе проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. 14.01.2020г. при получении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № 05/02-20-24- 03 от 10.01.2020г. установлено, что в АО «Тулажелдормаш» не обеспечиваются требования санитарного законодательства: По результатам измерений, выполненных 09.12.2019г., эквивалентный уровень звука на рабочем месте сварщика цеха №1 при выполнении технологических операций превышает нормативный LПДУ Аэкв = 80 дБА на 6,2 дБА. При этом допущена работа без предусмотренных СИЗ органа слуха. Не предусмотрена адекватная выявленному превышению эквивалентного уровня шума «защита временем»

Нарушенный правовой акт:

• ст. ст. 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.18, п.4.19. СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», п.3.2.4., п.4.13. СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», п.п. 4.16,7.22 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1.5., п.6.1., п.6.10 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»
• ст. ст. 24, 25, 27 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 4.2.3, 10.2.10, 10.2.31 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.2.8., п.2.12. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.6.3., п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персо-нальным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с Изменениями N 1-3). п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1.5; п.10.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• ст. ст. ст. 12, 14, 20, 25, 27, 32 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.2.1., п.2.2. , п.3.1., п.4.1. , п.4.3., 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 « Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха», п.1.1., п.1.7., п.3.2.2., п.3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.2.8., п.2.12, п.3.1, п.3.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.2.6. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
• ст.ст. 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить нормируемую подачу приточного воздуха в рабочую зону непосредственно на рабочие места в помещениях с источниками выделения вредных веществ, которые невозможно оборудовать местными отсосами; приёмное устройство наружного воздуха приточной системы вентиляции цеха № 2 разместить на уровне не ниже 2 метров от уровня земли. Доработать нормы выдачи СИЗ с учётом в полном объёме рабочих мест с установленными вредными условиями труда согласно выполненной специальной оценки условий труда. Работников обеспечить в полной мере и достаточном количестве средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, в том числе при осуществлении технологических процессов, характеризующихся образованием и выделением химических веществ, локальной и общей вибрации, шума, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия. Режимы применения СИЗ осуществлять с учетом концентраций и времени пребывания в них работающих. Рабочее место наждачника при выполнении технологических операций в условиях запылённости, оборудовать воздухоприемниками местной вытяжной вентиляции, подключенной к централизованным вытяжным системам, или использовать передвижные фильтро-вентиляционные агрегаты для подсоединения к ним ручных инструментов, снабженных встроенными пылевыми отсосами.
• Обеспечить соблюдение требований к системам общего искусственного освещения зданий: на рабочем месте юрисконсультанта (административный корпус, юридический отдел, кабинет юрисконсультанта), оборудованном ПК, по коэффициенту пульсации; на рабочем месте начальника отдела Алексеевой М.Г. (административный корпус, отдел финансового анализа), оборудованном ПК в пределах установленных допустимых нормативных значений: 300-500 лк - для горизонтальной рабочей поверхности; Обеспечить нормируемую подачу приточного воздуха в рабочую зону непосредственно на рабочие места в помещениях с источниками выделения вредных веществ, которые невозможно оборудовать местными отсосами; приёмное устройство наружного воздуха приточной системы вентиляции цеха № 2 разместить на уровне не ниже 2 метров от уровня земли. Доработать нормы выдачи СИЗ с учётом в полном объёме рабочих мест с установленными вредными условиями труда согласно выполненной специальной оценки условий труда. Работников обеспечить в полной мере и достаточном количестве средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, в том числе при осуществлении технологических процессов, характеризующихся образованием и выделением химических веществ, локальной и общей вибрации, шума, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия. Режимы применения СИЗ осуществлять с учетом концентраций и времени пребывания в них работающих. При использовании ручных виброопасных инструментов с превышением предельно допустимых уровней вибрации разработать режимы труда и отдыха с ограничением времени воздействия вредных факторов, организовать проведение профилактических мероприятий в целях профилактики вибрационной болезни.
• Получить Решение главного гос.санитарного врача субъекта Российской Федерации б установлении (изменении) санитарно-защитной зоны в соответствии с Постановлением правительства РФ от 03.03.2018г. № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» 2). Иметь полный перечень используемого сырья, основных и вспомогательных материалов, в том числе содержащий сведения о санитарно-эпидемиологических заключениях, свидетельствах о регистрации на все виды исходного сырья и материалов. 3). Разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда. 4). Установить постоянный контроль за использованием и обеспечить работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов (химических веществ 1-2 классов опасности независимо от уровней воздействия, 3-4 классов опасности при превышении ПДК, физических факторов при превышении ПДУ), которые могут явиться причиной развития острых и хронических профессиональных отравлений и заболеваний (перечень профессиональных заболеваний утверждён приказом МЗ и СР РФ № 417н от 27.04.2012г.), средствами индивидуальной защиты в достаточном количестве, в том числе работников по результатам выявленных в ходе проверки нарушений на рабочих местах:сварщика цеха №1, маляра Болдыревой О.Н., токаря Попова В.С.,оператора МРТ, слесаря МСР Комарова А.И. Для снижения уровней воздействия вредных производственных факторов от источников, имеющих технически достижимые уровни шума и локальной вибрации, дополнительно принять меры к выполнению мероприятий, предусмотренных п.7.22., п.7.27. СП 2.2.2.1327-03 , п.3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16