Проверка ГУ ТО"Северо-Агеевский Психоневрологический Интернат"
№712004205085

🔢 ИНН:
7133002899
🆔 ОГРН:
1027103475002
📍 Адрес:
Тульская область, Суворовский район, п. Северо-Агеевский, ул. Ленина, д. 8
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.01.2020
🎯
Основание проведения
Цель проверки: контроль за соблюдением юридическим лицом требований в области пожарной безопасности и контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного предписания ОНД и ПР по Суворовскому и Дубенскому районам Тульской области № 98/1/1-16 от 23.12.2019 года. об устранении выявленных наруше... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (7 шт.)
- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.
- Отсутствует проектная документация.
- Подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
- В каждом защищаемом помещении установить не менее 3 точечных пожарных извещателей, включенных в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов, либо не менее 4 точечных пожарных извещателей, включенных по два извещателя в каждый шлейф
- В ряде помещений звуковые и речевые оповещатели расположенны на высоте менее 150 мм до уровня потолочного перекрытия
- Ручной пожарный извещатель на высоте, ниже/выше 1,5 м
- В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников менее 0,5 м

Главное управление МЧС России по Тульской области 13.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГУ ТО"Северо-Агеевский Психоневрологический Интернат" (ИНН: 7133002899) , адрес: Тульская область, Суворовский район, п. Северо-Агеевский, ул. Ленина, д. 8

Выявленные нарушения (7 шт.):
  • - Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.
  • - Отсутствует проектная документация.
  • - Подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
  • - В каждом защищаемом помещении установить не менее 3 точечных пожарных извещателей, включенных в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов, либо не менее 4 точечных пожарных извещателей, включенных по два извещателя в каждый шлейф
  • - В ряде помещений звуковые и речевые оповещатели расположенны на высоте менее 150 мм до уровня потолочного перекрытия
  • - Ручной пожарный извещатель на высоте, ниже/выше 1,5 м
  • - В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников менее 0,5 м
Нарушенный правовой акт:
  • Основание п. 21. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
  • Основание ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года№123-ФЗ
  • Основание п.А.4 приложения А Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
  • Основание п. 14.3 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
  • Основание п. 4.4. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» № 3.13130.2009
  • Основание 13.13.1. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
  • Основание п. 13.3.6. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
  • п. 1 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Выданные предписания:
  • - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.
  • - Разработать и утвердить проектную документацию в установленном порядке.
  • - Оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией
  • - В каждом защищаемом помещении установить не менее 3 точечных пожарных извещателей, включенных в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов, либо не менее 4 точечных пожарных извещателей, включенных по два извещателя в каждый шлейф
  • - В ряде помещений звуковые и речевые оповещатели расположит на высоте не менее 150 мм до уровня потолочного перекрытия
  • - Установить ручной пожарный извещатель на высоте, ниже/выше 1,5 м
  • - В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников должно быть не менее 0,5 м

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес Тульская область, Суворовский район, п. Северо-Агеевский, ул. Ленина, д. 8
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Высокий риск (2 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2020-01-16T10:10:00.0
Место составления акта о проведении КНМ Тульская область, Суворовский район, п. Северо-Агеевский
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала 2020-01-13T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях) 2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 2
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Балалаев Александр Александрович
Должность начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Суворовскому и Дубенскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тульской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Борщевский Дмитрий Владимирович
Должность старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Суворовскому и Дубенскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тульской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - Отсутствует проектная документация.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - Подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - В каждом защищаемом помещении установить не менее 3 точечных пожарных извещателей, включенных в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов, либо не менее 4 точечных пожарных извещателей, включенных по два извещателя в каждый шлейф
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - В ряде помещений звуковые и речевые оповещатели расположенны на высоте менее 150 мм до уровня потолочного перекрытия
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - Ручной пожарный извещатель на высоте, ниже/выше 1,5 м
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников менее 0,5 м

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание п. 21. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - Разработать и утвердить проектную документацию в установленном порядке.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года№123-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - Оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание п.А.4 приложения А Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - В каждом защищаемом помещении установить не менее 3 точечных пожарных извещателей, включенных в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов, либо не менее 4 точечных пожарных извещателей, включенных по два извещателя в каждый шлейф
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание п. 14.3 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - В ряде помещений звуковые и речевые оповещатели расположит на высоте не менее 150 мм до уровня потолочного перекрытия
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание п. 4.4. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» № 3.13130.2009
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - Установить ручной пожарный извещатель на высоте, ниже/выше 1,5 м
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание 13.13.1. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст Протокол №9 от 16.01.2020 года об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 14/1/1-7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-01-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-06-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ - В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников должно быть не менее 0,5 м
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Основание п. 13.3.6. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» № 5.13130.2009
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Рыбин Е.А. Рыбин Е.А.
Должность директор ГУ ТО «Северо-Агеевский психоневрологический интернат» директор ГУ ТО «Северо-Агеевский психоневрологический интернат»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ГУ ТО"Северо-Агеевский Психоневрологический Интернат"
ИНН 7133002899
ОГРН 1027103475002

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный пожарный надзор.
Категория риска Высокий риск (2 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2020-01-09

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002421635
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Главное управление МЧС России по Тульской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1047100784543
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001257

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001495160
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление надзора за выполнением требований пожарной безопасности

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Аскеров Эльсевар Фахрад оглы
Должность Инспектор ОНД и ПР по Суворовскому и Дубенскому районам Тульской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Балалаев Александр Александрович
Должность Начальник ОНД и ПР по Суворовскому и Дубенскому районам Тульской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Борщевский Дмитрий Михайлович
Должность Старший инспектор ОНД и ПР по Суворовскому и Дубенскому районам Тульской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2020-01-13
Дата окончания проведения мероприятия 2020-02-07
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Цель проверки: контроль за соблюдением юридическим лицом требований в области пожарной безопасности и контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного предписания ОНД и ПР по Суворовскому и Дубенскому районам Тульской области № 98/1/1-16 от 23.12.2019 года. об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности на объекте защиты и принятие мер по результатам проверки. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) рассмотрение документов юридического лица 14 (четырнадцать) рабочих дней; 2) обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды 5 (пять) рабочих дней; 3) проведение исследований, испытаний, а также проведение экспертиз и расследований 1 (один) рабочий дней.
Дата начала 2020-01-13
Дата окончания проведения мероприятия 2020-02-07

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2019-11-18
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 14
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2020-01-01

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта п. 1 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки