Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
№712005238560
🔢 ИНН:
7107006311
🆔 ОГРН:
1027100971083
📍 Адрес:
300045, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТУЛА, УЛИЦА ОБОРОННАЯ, дом 114Г, 71, 710000010000009
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.11.2020
🎯
Основание проведения
с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 12.11.2020 №01ВП-66/20 изданного на основании п. 6 Перечня поручений по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распростр... Еще...с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 12.11.2020 №01ВП-66/20 изданного на основании п. 6 Перечня поручений по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации от 02.11.2020 № ММ-П13-14083кв. Задачи - проведение мероприятий по контролю за соблюдением порядков и стандартов оказания медицинской помощи при оказании медицинской помощи, проведение мероприятий по контролю за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья; проведение мероприятий по контролю за осуществлением ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
не проведены телемедицинские консультации с врачами-специалистами Федерального/регионального дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии: протокол КИЛИ №3 от 17.06.2020г. пациентка Генохович И.Л., протокол КИЛИ №13 от 15.07.2020г. пациентка Гненкова И.И, протокол КИЛИ №12 от... Еще...не проведены телемедицинские консультации с врачами-специалистами Федерального/регионального дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии: протокол КИЛИ №3 от 17.06.2020г. пациентка Генохович И.Л., протокол КИЛИ №13 от 15.07.2020г. пациентка Гненкова И.И, протокол КИЛИ №12 от 13.07.2020г. пациенты Рыбина Л.Е., Сороцкин Ю.И., протокол КИЛИ №10 от 06.07.2020г. пациент Шабловский Г.К., протокол КИЛИ №7 от 19.06.2020г. пациенты Промышляев Е.Б., Филин С.А., протокол КИЛИ №22 от 22.07.2020г. пациенты Ручкина О.А., Никульшина Е.И., Дробышевскоя Т.И., Донушкина Т.М., протокол КИЛИ №20 от 20.07.2020г. пациент Величкин Д.Г.
Имеет место дефицит выделенных реанимационных коек, оборудованных аппаратами для инвазивной ИВЛ – 18% (22 койки).
Не обеспечено выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций не более чем за 48 часов с момента получения пробы.
С учетом сформированного штатного расписания медицинских организаций наблюдается дефицит кадров.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области 20.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7107006311) , адрес: 300045, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТУЛА, УЛИЦА ОБОРОННАЯ, дом 114Г, 71, 710000010000009
Выявленные нарушения (1 шт.):
не проведены телемедицинские консультации с врачами-специалистами Федерального/регионального дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии: протокол КИЛИ №3 от 17.06.2020г. пациентка Генохович И.Л., протокол КИЛИ №13 от 15.07.2020г. пациентка Гненкова И.И, протокол КИЛИ №12 от 13.07.2020г. пациенты Рыбина Л.Е., Сороцкин Ю.И., протокол КИЛИ №10 от 06.07.2020г. пациент Шабловский Г.К., протокол КИЛИ №7 от 19.06.2020г. пациенты Промышляев Е.Б., Филин С.А., протокол КИЛИ №22 от 22.07.2020г. пациенты Ручкина О.А., Никульшина Е.И., Дробышевскоя Т.И., Донушкина Т.М., протокол КИЛИ №20 от 20.07.2020г. пациент Величкин Д.Г.
Имеет место дефицит выделенных реанимационных коек, оборудованных аппаратами для инвазивной ИВЛ – 18% (22 койки).
Не обеспечено выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций не более чем за 48 часов с момента получения пробы.
С учетом сформированного штатного расписания медицинских организаций наблюдается дефицит кадров.
Нарушенный правовой акт:
п.3,п.6 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
пп.2 п.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части организации медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации, а именно: п.11 приложения №10 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно приложению N 10
пп. 1.14 п.1 Приложения № 3, пп.1.6 п.1 приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
п.4.1, п.4.2 приложения №10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Выданные предписания:
В связи с изложенным предписываю Министерству здравоохранения Тульской области, выполнить следующие мероприятия:
- провести анализ соблюдения подведомственными учреждениями здравоохранения Приказа Минздрава России от 19.03.2020г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в части своевременного проведения телемедицинских консультаций, соблюдения сроков проведения ПЦР- исследований,
- организовать медицинскую помощь в соответствии с Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в части укомплектования медицинскими работниками медицинских организаций и оснащения недостающим медицинским оборудованием.
Срок исполнения 18.01.2021 года.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области по адресу: 300028, г. Тула, ул. 9 Мая, д.1 в срок до 18.01.2021 года.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
300045, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТУЛА, УЛИЦА ОБОРОННАЯ, дом 114Г, 71, 710000010000009
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-11-26T17:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Тула, ул. Оборонная, д.114Г
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-11-20T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
10
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Тусова С.А.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зарубежнова Я.С.
Должность
государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бондаренко Е.В.
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не проведены телемедицинские консультации с врачами-специалистами Федерального/регионального дистанционного консультативного центра анестезиологии-реаниматологии: протокол КИЛИ №3 от 17.06.2020г. пациентка Генохович И.Л., протокол КИЛИ №13 от 15.07.2020г. пациентка Гненкова И.И, протокол КИЛИ №12 от 13.07.2020г. пациенты Рыбина Л.Е., Сороцкин Ю.И., протокол КИЛИ №10 от 06.07.2020г. пациент Шабловский Г.К., протокол КИЛИ №7 от 19.06.2020г. пациенты Промышляев Е.Б., Филин С.А., протокол КИЛИ №22 от 22.07.2020г. пациенты Ручкина О.А., Никульшина Е.И., Дробышевскоя Т.И., Донушкина Т.М., протокол КИЛИ №20 от 20.07.2020г. пациент Величкин Д.Г.
Имеет место дефицит выделенных реанимационных коек, оборудованных аппаратами для инвазивной ИВЛ – 18% (22 койки).
Не обеспечено выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в лабораториях медицинских организаций не более чем за 48 часов с момента получения пробы.
С учетом сформированного штатного расписания медицинских организаций наблюдается дефицит кадров.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№91
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-01-18
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В связи с изложенным предписываю Министерству здравоохранения Тульской области, выполнить следующие мероприятия:
- провести анализ соблюдения подведомственными учреждениями здравоохранения Приказа Минздрава России от 19.03.2020г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в части своевременного проведения телемедицинских консультаций, соблюдения сроков проведения ПЦР- исследований,
- организовать медицинскую помощь в соответствии с Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в части укомплектования медицинскими работниками медицинских организаций и оснащения недостающим медицинским оборудованием.
Срок исполнения 18.01.2021 года.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области по адресу: 300028, г. Тула, ул. 9 Мая, д.1 в срок до 18.01.2021 года.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.3,п.6 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пп.2 п.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части организации медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации, а именно: п.11 приложения №10 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в части минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно приложению N 10
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пп. 1.14 п.1 Приложения № 3, пп.1.6 п.1 приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
п.4.1, п.4.2 приложения №10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Малишевский М.В.
Должность
заместитель министра
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
7107006311
ОГРН
1027100971083
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-10-21
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-11-19
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000087740
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047100785720
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003674491
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Тусова С.А.
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зарубежнова Я.С.
Должность
государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бондаренко Е.В.
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
6
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 12.11.2020 №01ВП-66/20 изданного на основании п. 6 Перечня поручений по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации от 02.11.2020 № ММ-П13-14083кв. Задачи - проведение мероприятий по контролю за соблюдением порядков и стандартов оказания медицинской помощи при оказании медицинской помощи, проведение мероприятий по контролю за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья; проведение мероприятий по контролю за осуществлением ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. Выезд к месту осуществления деятельности. Проверка подлинных документов, необходимых для проведения анализа
Дата начала
2020-11-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-24
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Изучение и анализ документов, оформление результатов проверки
Дата начала
2020-11-25
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-27
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П71-304/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-11-19
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».