Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением Закрытым акционерным обществом производственнокоммерческим предприятием Новомосковский хлебокомбинати его должностными лицами предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новомосковскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тульской области 9ГО от 12092019 г срок для исполнения которых истекзадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения юридическим лицом установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны а также контроль выполнения Закрытым акционерным обществом производственнокоммерческим предприятием Новомосковский хлебокомбинат и его должностными лицами мероприятий указанных в предписании отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новомосковскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тульской области 9ГО от 12092019 гПредметом настоящей проверки является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации проверка выполнения предписания органа государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не осуществлено накопление в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций для работников организаций работающих на территории в пределах границ зоны возможного химического заражения медицинских средств индивидуальной защиты ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» из расчета на 30 от их общей численностиЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Отсутствует паспорт убежища ПРУ укрытия приложение N 6 отсутствуют копии поэтажного плана и экспликации помещений ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не назначены ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооруженияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не созданы звенья по обслуживанию защитного сооружения для обслуживания ЗС ГО в мирное времяЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Группы звенья по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения табелизации приведенным в приложении N 2ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времениПри этом не обеспечена сохранностьзащитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов герметических дверей и ставней противовзрывных устройствгерметизации и гидроизоляции всего сооруженияинженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуацииЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• В ЗС ГО отсутствует документация1 Паспорт убежища ПРУ с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений2 Журнал проверки состояния убежища ПРУ3 Сигналы оповещения гражданской обороны4 План перевода ЗС ГО на режим убежища ПРУ5 План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации6 Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств7 Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО8 Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО9 Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО10 Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО11 Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования12 Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты13 Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами14 Инструкция по обслуживанию ДЭС15 Инструкция по противопожарной безопасности16 Правила поведения укрываемых в ЗС ГО17 Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ18 Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью19 Журнал учета работы ДЭС20 Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования21 Схема эвакуации укрываемых из очага поражения22 Список телефоновДокументация по пунктам 3 16 вывешивается на рабочих местахЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не проводится оценка технического состояния ЗС ГО осуществляющаяся при ежегодных специальных внеочередных осмотрах комплексных оценках технического состояния и инвентаризацииЕжегодные и специальные осмотры производятся в порядке устанавливаемом руководителем организации эксплуатирующей ЗС ГОСпециальные осмотры проводятся после пожаров землетрясений ураганов ливней и наводненийЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не проводится комплексная оценка технического состояния ЗС ГО один раз в три года организацией эксплуатирующей ЗС ГО а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состоянияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не планируют и не осуществляют руководители ГО организаций эксплуатирующих ЗС ГО оценку технического состояния ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Отсутствуют акты по результатам оценки технического состояния ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Отсутствуют годовые планы плановопредупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций составленных на основании акта и ведомости дефектовЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не соблюдается периодичность планового технического обслуживания и ремонта специального оборудованияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не соблюдается периодичность текущего и капитального ремонта строительных конструкций ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не разработан план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых Мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность сроки их выполнения потребные силы и средства ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых приложение N 12 План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке а также оценке реальности его выполненияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Отсутствует обозначение ЗСГООбозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗСГОЗнак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см внутри которого указываетсяинвентарный номер сооруженияпринадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тдместа хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лицПоле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 3 5 см ширина 05 10 смЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не указано на всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ порядковый номер который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооруженияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не указаны маршруты обозначающими указателями в местах где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировкеУказатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения Размеры указателя по длине 50 см и ширине 15 см На поле белого цвета наносится надпись черного цвета УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние в метрах до входа в ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Не осуществлено накопление в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей возникающих при ведении военных конфликтов или в следствие этих конфликтов а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций для работников организаций работающих на территории в пределах границ зоны возможного химического заражения средствами индивидуальной защиты для работников ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» из расчета на 100 от их общей численности и увеличения на 5 от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» пп 2 3 постановления Правительства РФ от 27042000 379 «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств» «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп 2 3 6 9 приказа МЧС России от 01102014 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» Зарегистрировано в Минюсте РФ 02032015 36320
• п 12 приложение 6 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 13 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 14 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 321 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 36 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 411 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 413 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 414 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 416 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 417 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 511 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 522 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 614 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 621 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 622 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 623 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• пп авж ст 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г N 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ст 9 Федерального закона от 12021998 28 ФЗ «О гражданской обороне» п 3 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утверждено постановлением Правительства РФ от 27042000 379 пункт 2 3 6 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утверждено приказом МЧС России от 01102014 543 Зарегистрировано в Минюсте РФ 02032015 36320
• пп 1 п 2 ст10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора защите прав и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Оосуществить накопление в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций для работников организаций работающих на территории в пределах границ зоны возможного химического заражения медицинских средств индивидуальной защиты ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» из расчета на 30 от их общей численностиЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Разработать паспорт убежища ПРУ укрытия приложение N 6 отсутствуют копии поэтажного плана и экспликации помещений ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Назначить ответственных должностных лиц в обязанности которых входит организация правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооруженияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Создать звенья по обслуживанию защитного сооружения для обслуживания ЗС ГО в мирное времяЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Группы звенья по обслуживанию ЗС ГО обеспечить средствами индивидуальной защиты радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения табелизации приведенным в приложении N 2ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Выполнить при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности выполнить требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времениПри этом обеспечить сохранностьзащитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройствгерметизации и гидроизоляции всего сооруженияинженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуацииЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Разработать в ЗС ГО документацию1 Паспорт убежища ПРУ с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений2 Журнал проверки состояния убежища ПРУ3 Сигналы оповещения гражданской обороны4 План перевода ЗС ГО на режим убежища ПРУ5 План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации6 Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств7 Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО8 Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО9 Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО10 Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО11 Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования12 Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты13 Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами14 Инструкция по обслуживанию ДЭС15 Инструкция по противопожарной безопасности16 Правила поведения укрываемых в ЗС ГО17 Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ18 Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью19 Журнал учета работы ДЭС20 Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования21 Схема эвакуации укрываемых из очага поражения22 Список телефоновДокументация по пунктам 3 16 вывешивается на рабочих местахЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Осуществлять оценку технического состояния ЗС ГО при ежегодных специальных внеочередных осмотрах комплексных оценках технического состояния и инвентаризацииЕжегодные и специальные осмотры производятся в порядке устанавливаемом руководителем организации эксплуатирующей ЗС ГОСпециальные осмотры проводятся после пожаров землетрясений ураганов ливней и наводненийЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Проводить комплексную оценку технического состояния ЗС ГО один раз в три года организацией эксплуатирующей ЗС ГО а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состоянияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Планировать и осуществлять руководителям ГО организаций эксплуатирующих ЗС ГО оценку технического состояния ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Предоставит акты по результатам оценки технического состояния ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Разработать годовые планы плановопредупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций составленных на основании акта и ведомости дефектовЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Осуществлять периодичность планового технического обслуживания и ремонта специального оборудованияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Соблюдать периодичность текущего и капитального ремонта строительных конструкций ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Разработать план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых Мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность сроки их выполнения потребные силы и средства ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых приложение N 12 План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке а также оценке реальности его выполненияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Выполнить обозначения ЗСГООбозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗСГОЗнак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см внутри которого указываетсяинвентарный номер сооруженияпринадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тдместа хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лицПоле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 3 5 см ширина 05 10 смЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Указать на всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооруженияЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Обозначить маршруты указателями в местах где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировкеУказатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения Размеры указателя по длине 50 см и ширине 15 см На поле белого цвета наносится надпись черного цвета УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние в метрах до входа в ЗС ГОЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1
• Осуществить накопление в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей возникающих при ведении военных конфликтов или в следствие этих конфликтов а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций для работников организаций работающих на территории в пределах границ зоны возможного химического заражения средствами индивидуальной защиты для работников ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» из расчета на 100 от их общей численности и увеличения на 5 от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» по адресу Тульская область г Новомосковск ул Новая д 1