Причина проверки:

Цели контроль за соблюдением ПАО «Косогорский металлургический завод» и его должностными лицами предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г Тулы по Привокзальному и Советскому округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МСЧ России по Тульской области от 17 марта 2020г 4ГОЗадачи контроль за соблюдением юридическим лицом установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны а также проверки выполнения ПАО «Косогорский металлургический завод»и его должностными лицами мероприятий указанных в предписании Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г Тулы по Привокзальному и Советскому округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МСЧ России по Тульской области от 17 марта 2020г 4ГОПредмет КНМ проверка выполнения предписания органа государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (41 шт.):

• Не выполнены требования при эксплуатации ЗС ГО 123578 в режиме повседневной деятельности по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в ПАО «КМЗ»При этом не обеспечена сохранностьзащитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройствгерметизации и гидроизоляции всего сооруженияинженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации123
• г. Орел
• Защитногерметические и герметические ворота и двери не обеспечены подставками и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами
• Не обеспечено соблюдение температурновлажностного режима в помещениях ЗС ГО
• Металлические двери и ставни не окрашены синтетическими красками глифталевыми алкидностирольными и др
• Допущена окраска резиновых деталей уплотнения защитногерметических дверей
• Не организовано содержание эксплуатацию текущий и плановый ремонты инженернотехнического оборудования убежища в соответствии с инструкциями заводовизготовителей уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО
• Не организована эксплуатация электрических сетей электроустановок и электротехнических изделий а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике
• Не организовано проведение технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов технических систем убежища включающий ТО 1 ТО 2 ТО 3 текущий ремонт средний ремонт капитальный ремонт в соответствии с установленной периодичностью планового технического обслуживания и ремонта специального оборудования
• Не организовано проведение ремонта строительных конструкций и защитных устройств текущий и капитальный в соответствии с установленной периодичностью
• Не заведены годовые планы плановопредупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций составленных на основании акта и ведомости дефектов
• Не организовано проведение мероприятий по подготовке убежища к приему укрываемых
• Не обозначен маршрут к защитному сооружению указателями в местах где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке
• Не обозначено ЗСГО путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗСГОЗнак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см внутри которого указывается инвентарный номер сооружения принадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тд места хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лиц Поле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 3 5 см ширина 05 10 см
• Не указан на всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ порядковый номер который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения
• Допускается подтопление помещений ЗСГО ПАО «КМЗ»
• Инженернотехническое оборудование ЗСГО ПАО «КМЗ» находиться в не исправном состоянии и не готово к использованию по назначению
• Указать на всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ порядковые номера которые наносятся белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения
• В помещении фильтровентиляционной камеры убежища стены и потолки не окрашены поливинилацетатными красками
• Не организовано проведение периодической очистки от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств убежища Не осуществляется периодическое смазывание и окрашивание оборудования
• Не закрыты и не опечатаны герметические клапана установленные до и после фильтровпоглотителей фильтров для очистки воздуха от окиси углерода
• Не обеспечено проведение периодического проветривания наружным воздухом с учетом местных условий помещений убежища с периодичностью установленной службой эксплуатации
• Не обеспечен проток воды в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды с полным обменом ее в течение 2 суток
• Не закрыты и не опечатаны санузлы убежища
• Не обеспечена консервация дизельной электростанции убежища
• Убежище не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения
• Не организовано проведение окраски помещений и конструктивных элементов убежища в соответствии с установленной периодичностью
• Не разработан годовой план плановопредупредительных ремонтов определяющий перечень объем работ потребное количество сил и средств сроки выполнения работ Не проведены в первоочередном порядке мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения
• Не размещены на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны правила пользования средствами индивидуальной защиты указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных мест размещения санитарных узлов пунктов раздачи воды санитарных постов медицинских пунктов входов и выходов
• Не обеспечено убежище исправными средствами связи
• Допускается эксплуатация фильтровпоглотителей ФП с явно выраженными дефектами
• Не укомплектованы ручными пенными или углекислотными огнетушителями асбестовыми покрывалами и ящиками с песком помещение дизельной электростанции ДЭС убежища
• Не обеспечена работоспособность дизельной электростанции в убежище
• Допускается попадание влаги в воздуховоды установок помещений убежища
• Двери хранилищ не пронумерованы в соответствии с установленными требованиями
• Склад не оборудован телефонной связью внешней и внутренней
• Пороги наружных ворот хранилищ не оборудованы отмостками для предохранения от затекания поверхностных вод отсутствуют защитные легкосъемные козырьки от проникновения грызунов
• На рабочем месте заведующего складом отсутствует имущество и документация специальный стол для картотеки металлический шкаф ящик для хранения служебной документации и справочной литературы средства связи паспорт хранилища план размещения средств радиационной и химической защиты функциональные обязанности заведующего складом руководящие документы по хранению средств радиационной и химической защиты схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления списанных средств радиационной и химической защиты карточки учета и стеллажные ярлыки накладные на выдачу средств радиационной и химической защиты график выдачи средств радиационной и химической защиты план работы склада на год квартал месяц график осмотра и проведения лабораторных испытаний поверки средств радиационной и химической защиты план противопожарной защиты склада хранилища техническая документация сопроводительные документы и накладные на получение средств радиационной и химической защиты инструкция о действиях работников склада при пожаре с расчетом сил и средств инструкции по требованиям безопасности при работе на складе накладные на выдачу списанных средств радиационной и химической защиты копии актов лабораторных испытаний и поверок средств радиационной и химической защиты акты проверки склада органами пожарного надзора и другие документы
• В каждом складском помещении штабеля нумеруются не по порядку Номер штабеля обозначается на квадрате из фанеры или картона размером 20 x 20 см цифрами черного цвета на белом фоне Высота цифр 10 см ширина шрифта 15 см На середине каждого штабеля со стороны центрального прохода на высоте 18 м от пола должна быть прикреплена табличка с номером штабеля а ниже на высоте 30 см прикрепляется стеллажный ярлык по установленной форме приложение N 7 Между штабелями а также между стенами хранилища и штабелями должны оставаться проходы шириной не менее 06 м в зависимости от размеров тарыВ хранилище должен оставаться центральный или боковой проход шириной не менее 2 м позволяющий проезд средствам механизации погрузочноразгрузочных работ
• Не проводиться сверка бухгалтерского и складского учета два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января с последующим составлением акта
• Не проводится проверка административнохозяйственной деятельности склада постоянно действующей комиссией организации один раз в год в ходе инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва с целью определения наличия качественного состояния условий хранения имущества и соответствия его предназначению технического состояния зданий складов хранилищ выполнения требований пожарной безопасности и тп

Нарушенный правовой акт:

• п 321 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 22 приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г N 4317
• п 325 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 327 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3210 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3212 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 351 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317 пп 285 2127 3412 63 261 приложение 1 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13012003 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»
• п 511 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 521 522 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 417 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 611 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 623 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 621 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 622 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3211 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 327 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержден приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3214 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3217 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3219 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3220 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3224 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3225 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 351 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317 п 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ 390 от 25042012г
• п 523 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 524 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 612 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 412 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 444 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 352 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 327 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденприказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3313 приказа МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 273 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 274 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 283 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 2810 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 293 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 214 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п 215 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285 Зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 4934
• п2 ч8 ст9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Выполнить требования при эксплуатации ЗС ГО 123578 в режиме повседневной деятельности по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в ПАО «КМЗ»При этом не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройств герметизации и гидроизоляции всего сооружения инженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации123
• Разработать обязательные приложения к паспортам ЗС ГО 1 2 3 5 7 8 копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО согласованные и заверенные органами технической инвентаризации организацией балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
• Обеспечить защитногерметические и герметические ворота и двери подставками и прикрыть их съемными легкими экранами или щитами
• Обеспечить соблюдение температурновлажностного режима в помещениях ЗС ГО
• Окрасить металлические двери и ставни синтетическими красками глифталевыми алкидностирольными и др
• Исключить окраску резиновых деталей уплотнения защитногерметических дверей
• Организовать содержание эксплуатацию текущий и плановый ремонты инженернотехнического оборудования убежища в соответствии с инструкциями заводовизготовителей уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО
• Организовать эксплуатацию электрических сетей электроустановок и электротехнических изделий а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике
• 2019-07-16T16:00:00.551
• Организовать проведение ремонта строительных конструкций и защитных устройств текущий и капитальный в соответствии с установленной периодичностью
• Завести годовые планы плановопредупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций составленных на основании акта и ведомости дефектов
• Организовать проведение мероприятий по подготовке убежища к приему укрываемых
• Обозначить указателями маршрут к защитному сооружению в местах где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке
• Обозначить ЗСГО путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗСГОЗнак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см внутри которого указывается инвентарный номер сооружения принадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тд места хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лиц Поле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 3 5 см ширина 05 10 см
• Указать на всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ порядковые номера которые наносятся белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения
• Не допускать подтопление помещений ЗСГО ПАО «КМЗ»
• Обеспечить инженернотехническое оборудование ЗСГО ПАО «КМЗ» в исправном состоянии и готовым к использованию по назначению
• Окрасить стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры убежища поливинилацетатными красками
• Организовать проведение периодической очистки от грязи систем вентиляции воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств убежища Осуществлять периодическое смазывание и окрашивание оборудования
• Закрыть и опечатать герметические клапана установленные до и после фильтровпоглотителей фильтров для очистки воздуха от окиси углерода
• Обеспечить периодическое проветривание наружным воздухом с учетом местных условий помещений убежища с периодичностью установленной службой эксплуатации
• Обеспечить проток в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды с полным обменом ее в течение 2 суток
• Закрыть и опечатать санузлы убежища
• Обеспечить консервацию дизельной электростанции убежища
• Обеспечить убежище необходимым количеством первичных средств пожаротушения
• Организовать проведение окраски помещений и конструктивных элементов убежища в соответствии с установленной периодичностью
• Разработать годовой План плановопредупредительных ремонтов определяющий перечень объем работ потребное количество сил и средств сроки выполнения работПровести в первоочередном порядке мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения
• Разместить на видных местах сигналы оповещения гражданской обороны правила пользования средствами индивидуальной защиты указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных мест размещения санитарных узлов пунктов раздачи воды санитарных постов медицинских пунктов входов и выходов
• Обеспечить убежище исправными средствами связи
• Не допускать эксплуатацию фильтровпоглотителей ФП с явно выраженными дефектами Произвести ремонт ФП с дефектами а при необходимости заменить их
• Укомплектовать ручными пенными или углекислотными огнетушителями асбестовыми покрывалами и ящиками с песком помещение дизельной электростанции ДЭС убежища
• Обеспечить работоспособность дизельной электростанции в убежище
• Не допускать попадание влаги в воздуховоды установок помещений убежища
• Пронумеровать двери хранилищ в соответствии с установленными требованиями
• Оборудовать склад телефонной связью внешней и внутренней
• Оборудовать отмостками пороги наружных ворот хранилищ для предохранения от затекания поверхностных вод выполнить защитные легкосъемные козырьки от проникновения грызунов
• Обеспечить наличие на рабочем месте заведующего складом следующего имущества и документации специальный стол для картотеки металлический шкаф ящик для хранения служебной документации и справочной литературы средства связи паспорт хранилища план размещения средств радиационной и химической защиты функциональные обязанности заведующего складом руководящие документы по хранению средств радиационной и химической защиты схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления списанных средств радиационной и химической защиты карточки учета и стеллажные ярлыки накладные на выдачу средств радиационной и химической защиты график выдачи средств радиационной и химической защиты план работы склада на год квартал месяц график осмотра и проведения лабораторных испытаний поверки средств радиационной и химической защиты план противопожарной защиты склада хранилища техническая документация сопроводительные документы и накладные на получение средств радиационной и химической защиты инструкция о действиях работников склада при пожаре с расчетом сил и средств инструкции по требованиям безопасности при работе на складе накладные на выдачу списанных средств радиационной и химической защиты копии актов лабораторных испытаний и поверок средств радиационной и химической защиты акты проверки склада органами пожарного надзора и другие документы
• Выполнить в каждом складском помещении нумерацию штабелей по порядку Номер штабеля обозначается на квадрате из фанеры или картона размером 20 x 20 см цифрами черного цвета на белом фоне Высота цифр 10 см ширина шрифта 15 см На середине каждого штабеля со стороны центрального прохода на высоте 18 м от пола должна быть прикреплена табличка с номером штабеля а ниже на высоте 30 см прикрепляется стеллажный ярлык по установленной форме приложение N 7 Между штабелями а также между стенами хранилища и штабелями должны оставаться проходы шириной не менее 06 м в зависимости от размеров тары В хранилище должен оставаться центральный или боковой проход шириной не менее 2 м позволяющий проезд средствам механизации погрузочноразгрузочных работ
• Для определения правильности заполнения учетных карточек организовать проведение сверки бухгалтерского и складского учета два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января с последующим составлением акта В акте сверки отмечать расхождения и принимать немедленные меры к их устранению
• Организовать проверку административнохозяйственной деятельности склада постоянно действующей комиссией организации один раз в год в ходе инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва с целью определения наличия качественного состояния условий хранения имущества и соответствия его предназначению технического состояния зданий складов хранилищ выполнения требований пожарной безопасности и тп