Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением Публичным акционерным обществом «Завод Тула»и его должностными лицами предписаний отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Привокзальному и Советскому округам Главного управления МЧС России по Тульской области 9ГО от 22072019 гзадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения юридическим лицом установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны а также контроль выполненияПубличным акционерным обществом «Завод Тула»и его должностными лицами мероприятий указанных в предписаниях отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Привокзальному и Советскому округам Главного управления МЧС России по Тульской области 9ГО от 22072019 гПредметом настоящей проверки является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации Выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля 9ГО от 22072019г

Выявленные нарушения (27 шт.):

• Разработать и утвердить функциональные обязанности и штатное расписание работника по гражданской оборонеВ ПАО «Завод Тула» продолжающего работу в военное время и не отнесенного к категориям по гражданской обороне согласно штатному расписанию имеющего от 200 и более работников ответственное лицо за решение задач в области гражданской обороны в нарушение установленных законодательством требований исполняет обязанности по совместительству являясь помощником генерального директора по кадрам и пропускному режиму тем самым не является освобожденным работником
• Пройти соответствующую подготовку работникам эвакуационной комиссии созданных в соответствии с приказом ПАО «Завод Тула» от 01022017 25 в учебно методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на курсах гражданской обороны на учениях и тренировках по гражданской обороне
• Осуществить в целях гражданской обороны создание и содержание запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для работников ПАО «Завод Тула»
• Назначить ответственное должностное лицо в обязанности которого входит учет средства радиационной и химической защиты содержание помещений для их хранения обеспечение сохранности и готовности их к применению
• Организовать проведение периодических осмотров в процессе хранения средств радиационной и химической защиты Соблюдать сроки проведения лабораторных испытаний проверок поверок и объемы контроля технического качественного состояния средств радиационной и химической защиты
• Организовать проведение сверок бухгалтерского и складского учета средств радиационной и химической защиты два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января В ходе сверок составлять соответствующие акты
• Назначить ответственное должностное лицо в обязанности которого входит организация учета защитного сооружения гражданской обороны ЗС ГО содержание помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооружения
• Создать звенья по обслуживанию ЗС ГО в мирное время для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• Завести следующую документацию ЗС ГО1Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений 2Журнал оценки технического состояния ЗС ГО 3Сигналы оповещения гражданской обороны 4План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых 5План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации 6Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств 7Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО 8Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО 9Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО 10Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО 11Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования 12Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты 13Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами 14Инструкция по обслуживанию ДЭС 15Инструкция по противопожарной безопасности 16Правила поведения укрываемых в ЗС ГО 17Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ 18Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью 19Журнал учета работы ДЭС 20Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования 21Схема эвакуации укрываемых из очага поражения 22Список телефонов
• Обеспечить группы звенья по обслуживанию ЗС ГО средствами индивидуальной защиты радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно примерными нормами оснащения табелизации приведенным в приложении N 2
• Выполнить требования при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времениОбеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройствгерметизации и гидроизоляции всего сооруженияинженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации
• Обозначить ЗС ГО Обозначение осуществлять путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО Знак обозначения выполнить в виде прямоугольника размером не менее 50x60 см внутри которого указать инвентарный номер сооруженияпринадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тдместа хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лицПоле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 35 см ширина 0510 см
• Обеспечить защитногерметические и герметические ворота и двери ЗС ГО используемого в мирное время подставками
• Прикрыть входы в ЗС ГО используемого в мирное время съемными легкими экранами или щитами
• Обеспечить закрытие защитногерметических дверей ЗС ГО усилием одного человека
• Устранить неплотное прилегание защитных герметических дверей устранить трещины на уплотнительной резине защитных герметических дверей устранить наличие ржавчины на защитных герметических дверях на фильтровентиляционном оборудовании фильтрыпоглотители вентилятор и тп ЗС ГО
• Не допускать в помещениях ЗС ГО наличие влаги и воды Температурный режим в этих помещениях в зимнее и летнее время поддерживать в соответствии с требованиями проектной документации
• Окрасить стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер ЗС ГО поливинилацетатными красками Окрасить металлические двери ставни синтетическими красками глифталевыми алкидностирольными и др Устранить окрашивание резиновых деталей уплотнения резиновых амортизаторов хлопчатобумажные прорезиненные и резиновые гибкие вставки металлические рукава таблички с наименованием заводаизготовителя и техническими данными инженернотехнического оборудованияОкрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в разные цветав белый воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемыхв желтый воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции до фильтровпоглотителей емкости хранения горючесмазочных материалов для ДЭСв красный трубы режима регенерации до теплоемкого фильтра и системы пожаротушенияв черный трубы электропроводки и канализационные трубы емкости для сбора фекальных водв зеленый водопроводные трубы баки запаса воды в коричневый трубы системы отопленияв серый ЗГД ГД ставни ворота КИДы
• Очистить от грязи и пыли воздухозаборные и вытяжные каналы системы вентиляции Провести периодическое смазывание и окрашивание оборудования
• Закрыть и опечатать герметические клапаны устройств регенерации и фильтры для очистки воздуха от окиси углерода ЗС ГО
• Промаркировать герметические клапаны системы вентиляции вентиляторы и пускатели к ним нанести на воздуховодах обозначение направления движения воздуха
• Закрыть и опечатать санузлы ЗС ГО не используемые в хозяйственных целях Обеспечить сохранность санузлов
• Провести консервацию дизельной электростанции ЗС ГО
• Организовать проведение осмотров и оценки качественного состояния фильтров поглотителей в ЗС ГО
• Провести выбраковывание фильтров поглотителей в ЗС ГО при обнаружении хотя бы одного явно выраженного дефекта сквозное ржавление или деформация оболочки глубиной более 30 мм пересыпание или усадка шихты переувлажнение или порыв фильтрующего материала
• Осуществить содержание эксплуатацию текущий и плановый ремонты инженернотехнического оборудования в соответствии с инструкциями заводовизготовителей уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО
• Организовать планирование и осуществление оценки технического состояния ЗС ГО

Нарушенный правовой акт:

• п 2 п 4 п 6 постановления Правительства РФ от 10071999 782 «О создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» п 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом МЧС России от 14112008 687 зарегистрированным в Минюсте РФ 26112008 12740 п 5 п 6 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом МЧС России от 31072006 440 зарегистрированным в Минюсте РФ 31102006 8421
• п 38 постановления Правительства РФ от 22062004 303 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы» п 9 постановления Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
• ст9 Федерального закона от 12021998 28 ФЗ «О гражданской обороне» п 3 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года 379
• п 14 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом МЧС России от 27052003 285 зарегистрированным в Минюсте РФ 29072003
• п 2910 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом МЧС России от 27052003 285 зарегистрированным в Минюсте РФ 29072003
• п 214 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом МЧС России от 27052003 285 зарегистрированным в Минюсте РФ 29072003
• п 13 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 14 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 15 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 321 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 621 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 325 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 424 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 327 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п3214 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п3217 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 439 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п3224 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п 3225 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п442 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п444 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п3212 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• п414 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрированным в Минюсте РФ 25032003 4317
• пп 1 п 2 ст10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора защите прав и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Разработать и утвердить функциональные обязанности и штатное расписание работника по гражданской оборонеВ ПАО «Завод Тула» продолжающего работу в военное время и не отнесенного к категориям по гражданской обороне согласно штатному расписанию имеющего от 200 и более работников ответственное лицо за решение задач в области гражданской обороны в нарушение установленных законодательством требований исполняет обязанности по совместительству являясь помощником генерального директора по кадрам и пропускному режиму тем самым не является освобожденным работником
• Пройти соответствующую подготовку работникам эвакуационной комиссии созданных в соответствии с приказом ПАО «Завод Тула» от 01022017 25 в учебно методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на курсах гражданской обороны на учениях и тренировках по гражданской обороне
• Осуществить в целях гражданской обороны создание и содержание запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для работников ПАО «Завод Тула»
• Назначить ответственное должностное лицо в обязанности которого входит учет средства радиационной и химической защиты содержание помещений для их хранения обеспечение сохранности и готовности их к применению
• Организовать проведение периодических осмотров в процессе хранения средств радиационной и химической защиты Соблюдать сроки проведения лабораторных испытаний проверок поверок и объемы контроля технического качественного состояния средств радиационной и химической защиты
• Организовать проведение сверок бухгалтерского и складского учета средств радиационной и химической защиты два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января В ходе сверок составлять соответствующие акты
• Назначить ответственное должностное лицо в обязанности которого входит организация учета защитного сооружения гражданской обороны ЗС ГО содержание помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооружения
• Создать звенья по обслуживанию ЗС ГО в мирное время для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• Завести следующую документацию ЗС ГО1Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений 2Журнал оценки технического состояния ЗС ГО 3Сигналы оповещения гражданской обороны 4План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых 5План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации 6Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств 7Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО 8Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО 9Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО 10Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО 11Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования 12Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты 13Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами 14Инструкция по обслуживанию ДЭС 15Инструкция по противопожарной безопасности 16Правила поведения укрываемых в ЗС ГО 17Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ 18Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью 19Журнал учета работы ДЭС 20Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования 21Схема эвакуации укрываемых из очага поражения 22Список телефонов
• Обеспечить группы звенья по обслуживанию ЗС ГО средствами индивидуальной защиты радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно примерными нормами оснащения табелизации приведенным в приложении N 2
• Выполнить требования при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времениОбеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом так и отдельных его элементов входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройствгерметизации и гидроизоляции всего сооруженияинженернотехнического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации
• Обозначить ЗС ГО Обозначение осуществлять путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО Знак обозначения выполнить в виде прямоугольника размером не менее 50x60 см внутри которого указать инвентарный номер сооруженияпринадлежность сооружения наименование организации цеха органа управления жилищным хозяйством адрес и тдместа хранения ключей телефоны адреса должность и фамилия ответственных лицПоле знака должно быть белого цвета Надписи черного цвета Высота букв 35 см ширина 0510 см
• Обеспечить защитногерметические и герметические ворота и двери ЗС ГО используемого в мирное время подставками
• Прикрыть входы в ЗС ГО используемого в мирное время съемными легкими экранами или щитами
• Обеспечить закрытие защитногерметических дверей ЗС ГО усилием одного человека
• Указать на защитных и защитногерметических воротах дверях ЗС ГО порядковые номера которые нанести белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд
• Не допускать в помещениях ЗС ГО наличие влаги и воды Температурный режим в этих помещениях в зимнее и летнее время поддерживать в соответствии с требованиями проектной документации
• Окрасить стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер ЗС ГО поливинилацетатными красками Окрасить металлические двери ставни синтетическими красками глифталевыми алкидностирольными и др Устранить окрашивание резиновых деталей уплотнения резиновых амортизаторов хлопчатобумажные прорезиненные и резиновые гибкие вставки металлические рукава таблички с наименованием заводаизготовителя и техническими данными инженернотехнического оборудованияОкрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в разные цветав белый воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемыхв желтый воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции до фильтровпоглотителей емкости хранения горючесмазочных материалов для ДЭСв красный трубы режима регенерации до теплоемкого фильтра и системы пожаротушенияв черный трубы электропроводки и канализационные трубы емкости для сбора фекальных водв зеленый водопроводные трубы баки запаса воды в коричневый трубы системы отопленияв серый ЗГД ГД ставни ворота КИДы
• Очистить от грязи и пыли воздухозаборные и вытяжные каналы системы вентиляции Провести периодическое смазывание и окрашивание оборудования
• Закрыть и опечатать герметические клапаны устройств регенерации и фильтры для очистки воздуха от окиси углерода ЗС ГО
• Промаркировать герметические клапаны системы вентиляции вентиляторы и пускатели к ним нанести на воздуховодах обозначение направления движения воздуха
• Закрыть и опечатать санузлы ЗС ГО не используемые в хозяйственных целях Обеспечить сохранность санузлов
• Провести консервацию дизельной электростанции ЗС ГО
• Организовать проведение осмотров и оценки качественного состояния фильтров поглотителей в ЗС ГО
• Провести выбраковывание фильтров поглотителей в ЗС ГО при обнаружении хотя бы одного явно выраженного дефекта сквозное ржавление или деформация оболочки глубиной более 30 мм пересыпание или усадка шихты переувлажнение или порыв фильтрующего материала
• Осуществить содержание эксплуатацию текущий и плановый ремонты инженернотехнического оборудования в соответствии с инструкциями заводовизготовителей уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО
• Организовать планирование и осуществление оценки технического состояния ЗС ГО