Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля выполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания П23060626 от 25032021 об устранении выявленных нарушений срок для исполнения которых истек задачей настоящей проверки являются проверка устранения юридическим лицом выявленных нарушений указанных в предписании П23060626 от 25032021предметом настоящей проверки является выполнение ранее выданного предписания П23060626 от 25032021

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1На момент проведения проверки не представлена проектная и исполнительная документации парогенераторной и ГРПШ10МС которая должна храниться в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидацииНе определены порядок и условия ее хранения приказом руководителя эксплуатирующей организации5На момент проведения проверки выявлено что производственный контроль осуществляется неудовлетворительно не выполняется комплекс мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасного производственного объекта а именноне осуществляется контроль и своевременное проведение ремонта и поверки контрольных средств измерений манометры напоромеры на следующем оборудовании Е1009Г3 ст 1 Е1009Г3 Ст 2 ГРУ07У1 с РДНК1000 ГРУРДСК50МБ2224142388На момент проведения проверки не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект Сеть газопотребления ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский» 11III класс опасности признак опасности 21 регистрационный номер А10201530001 от 04082000 г а именно ГРПШ 10МС зав03677 газопровод внутренней разводки Ø118 L=18м газопровод наружный Ø57 газопровод внутренний Ø57 котельная производственного цеха здание котельной тепогенераторной водогрейный котел BAXI SLIM EF 161 2 шт водогрейный котел Lamborgini ERA F 56 M ГРУРДСК50МБ222414238 зав00573 трубопровод пара паровой котел Е2514Г газовая горелка ГГ2 зав18098 мощностью МВт22 внутренний газопровод среднего давления Ø57 L=1844м L=446м Ø89 L=64м металлическая дымовая труба здание котельной12В ходе проверки опасного производственного объекта далее ОПО установлено что в эксплуатирующей организации не в полном объеме осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением при наличии нарушений требований промышленной безопасности не выдаются обязательные для исполнения предписания по устранению таких нарушений не представлены не в полном объеме проверяется правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением отсутствуют записи о проведении технического освидетельствования в паспортах и записи о ремонтах в ремонтных журналах технических устройств паровые котлы учётные О406 О407 О463 трубопровод пара учётный О21220В ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации для выполнения работ по ремонту оборудования работающего под давлением не разрабатываются программы проведения работ и технологические карты включающие ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов мест установки заглушек и их характеристик диаметр толщина длина протяженность материал мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры организационные мероприятия определяющие требования к процессам подготовки оборудования к ремонту проведения и завершения ремонта оборудования под давлением в том числе к организации безопасного производства работ в условиях действующего ОПО и работ повышенной опасности к допуску для выполнения ремонтных работ работников эксплуатирующей и или специализированной организации в случае ее привлечения в соответствии с требованиями главы III ФНП а также к распределению полномочий ответственности и порядку взаимодействия работников организаций при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением в соответствии с распорядительными документами эксплуатирующей организации технологию выполнения ремонтных работ перечень необходимых для их производства материалов машин и оборудования инструментов и оснастки а также последовательность проведения технологических операций установленные технологическими регламентами процессами инструкциями картами на ремонт оборудования под давлением разработанными в соответствии с указаниями руководства инструкции по эксплуатации оборудования под давлением и ФНП перечень случаев возникновения условий не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ составленный на основании результатов анализа рисков и критериев опасности оборудования под давлением 40Не обеспечено постоянное наблюдение парового котла учётный О463 со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла так и после его остановки до снижения давления в нём до значения равного атмосферному давлению Существующее рабочее место персонала находится в другом помещении42Не соответствует требованиям ФНП ОРПД площадка для обслуживания парового котла учётный О463

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее ФЗ 116 от 210797гп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 15 декабря 2020 года 531 далее правила 531от 15 декабря 2020 годап14 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства РФ от 29102010 г рег 870 далее Постановление Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч 2 ст 9 ч 1 ст11 ФЗ 116 от 210797г п14 правил «Об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Постановление Правительства Российской Федерации 2168 от 18122020гч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г п 6 правил 531от 15 декабря 2020 годап 11 Постановление Правительства Российской Федерации 2168 от 18122020гч2 ст9 ФЗ 116 от 210797гпп 45 правил 2168 от 18122020ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797г п 6 правил 531от 15 декабря 2020 годапп 8 15 правил 2168 от18122020г пп1470 Постановление Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч 2 ст 9 ФЗ 116 от 21071997г п 6 правила 531 15122020гп1455 Постановление 870 от 291010гп 15 Постановление Правительства Российской Федерации 2168 от 18122020гч 2 ст 9 ФЗ 116 от 210797 г п 6 правила 531 от 15 декабря 2020 годап14 70 е Постановление Правительства РФ от 29102010 г рег 870ч 3 5 ст2 ч2 ст9 116ФЗ от 21071997г п 23 приказа 140 от 08042019г «Об утверждении административного регламента федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»ч2 ст9 ФЗ 116ФЗ от 21071997г п 6 правил 531 от 15 декабря 2020 года 531ч2 ст9 116ФЗ от 21071997г п 6 правил531 от 15 декабря 2020 годап13 Постановление Правительства Российской Федерации 2168 от 18122020гч2ст9 ч1 ст12 116ФЗ от 21071997 п29 об утверждении «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8122020 года 503часть 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее 116ФЗпункты 228 «а» 329 381 400 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденыприказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзоруот «15» декабря 2020 года 536 зарегистрированыв Министерстве юстиции Российской Федерации«31» декабря 2020 годарегистрационный 61998 далее ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «в» 230 239 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 198 228 «а» «г» «ж» 363 364 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 325 326 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 310 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 308 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «в» 238 ФНП ОРПД 536части 1 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «ж» 99 111 ФНП ОРПД 536часть 2 статьи 9 116ФЗ пункты 228 «а» «г» «и» 247 пп2 ФНП ОРПД 536
• п а ч7 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п1 ч2 ст 10 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля от 26122008 г 294ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» от 30072004 401

Выданные предписания:

• 1На момент проведения проверки не представлена проектная и исполнительная документации парогенераторной и ГРПШ10МС которая должна храниться в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидацииНе определены порядок и условия ее хранения приказом руководителя эксплуатирующей организации5На момент проведения проверки выявлено что производственный контроль осуществляется неудовлетворительно не выполняется комплекс мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасного производственного объекта а именноне осуществляется контроль и своевременное проведение ремонта и поверки контрольных средств измерений манометры напоромеры на следующем оборудовании Е1009Г3 ст 1 Е1009Г3 Ст 2 ГРУ07У1 с РДНК1000 ГРУРДСК50МБ2224142388На момент проведения проверки не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект Сеть газопотребления ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский» 11III класс опасности признак опасности 21 регистрационный номер А10201530001 от 04082000 г а именно ГРПШ 10МС зав03677 газопровод внутренней разводки Ø118 L=18м газопровод наружный Ø57 газопровод внутренний Ø57 котельная производственного цеха здание котельной тепогенераторной водогрейный котел BAXI SLIM EF 161 2 шт водогрейный котел Lamborgini ERA F 56 M ГРУРДСК50МБ222414238 зав00573 трубопровод пара паровой котел Е2514Г газовая горелка ГГ2 зав18098 мощностью МВт22 внутренний газопровод среднего давления Ø57 L=1844м L=446м Ø89 L=64м металлическая дымовая труба здание котельной12В ходе проверки опасного производственного объекта далее ОПО установлено что в эксплуатирующей организации не в полном объеме осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением при наличии нарушений требований промышленной безопасности не выдаются обязательные для исполнения предписания по устранению таких нарушений не представлены не в полном объеме проверяется правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением отсутствуют записи о проведении технического освидетельствования в паспортах и записи о ремонтах в ремонтных журналах технических устройств паровые котлы учётные О406 О407 О463 трубопровод пара учётный О21220В ходе проверки установлено что в эксплуатирующей ОПО организации для выполнения работ по ремонту оборудования работающего под давлением не разрабатываются программы проведения работ и технологические карты включающие ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов мест установки заглушек и их характеристик диаметр толщина длина протяженность материал мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры организационные мероприятия определяющие требования к процессам подготовки оборудования к ремонту проведения и завершения ремонта оборудования под давлением в том числе к организации безопасного производства работ в условиях действующего ОПО и работ повышенной опасности к допуску для выполнения ремонтных работ работников эксплуатирующей и или специализированной организации в случае ее привлечения в соответствии с требованиями главы III ФНП а также к распределению полномочий ответственности и порядку взаимодействия работников организаций при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением в соответствии с распорядительными документами эксплуатирующей организации технологию выполнения ремонтных работ перечень необходимых для их производства материалов машин и оборудования инструментов и оснастки а также последовательность проведения технологических операций установленные технологическими регламентами процессами инструкциями картами на ремонт оборудования под давлением разработанными в соответствии с указаниями руководства инструкции по эксплуатации оборудования под давлением и ФНП перечень случаев возникновения условий не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ составленный на основании результатов анализа рисков и критериев опасности оборудования под давлением 40Не обеспечено постоянное наблюдение парового котла учётный О463 со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла так и после его остановки до снижения давления в нём до значения равного атмосферному давлению Существующее рабочее место персонала находится в другом помещении42Не соответствует требованиям ФНП ОРПД площадка для обслуживания парового котла учётный О463