Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения распоряжений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27122019 39р и от 18082020 40р изданных в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации АВ Гордеева от 03122019 АГП910584 об организации проведения проверок соблюдения норм природоохранного законодательства юридическими лицами осуществляющими работы по рекультивации свалок полигонов твёрдых коммунальных отходовЗадачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Реализация объекта рекультивации проведена с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно тело полигона вышло за границы земельного участка с кадастровым номером 32020390102188 что предусмотренного проектной документацией экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 26072021 бн ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» не проведение биологического этапа рекультивации на всей площади а именно по склонам и в южной части тела полигона а также отсутствие вокруг четырёх скважин дегазации бетонной отмостки на площадке для складирования ТКО
• Реализация объекта рекультивации проведена с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно при производстве работ по закладки шурфов выявлено фактическое несоответствие перекрытие глиной и почвеннорастительным грунтом площадки для складирования ТК в 3 из 4 заложенных шурфах отсутствует почвеннорастительный слой по склонам тела полигона ниже 28 см идет смесь суглинка с мусором пересыпка во всех шурфах не соответствует проектной документации заключение Брянского филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» от 23072021 25Г0721
• Не проведена государственная экологическая экспертиза проектной документации после отступления от проекта при реализации работ по проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно изменены границы размещения площадки для складирования ТКО экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 26072021 бн ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»
• Не разработан и не согласован с Росприроднадзором проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде по объекту «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» включенному в ГРОНВОС приказом Минприроды России от 29082017 470 «О включении объектов накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде»
• Отсутствуют паспорта на отходы образующиеся в процессе осуществления ООО «Благоустройство» работ на объекте рекультивации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденной приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн предусмотренные проектной документацией и имеющие IV класс опасности
• Производственный экологический контроль мониторинг за качеством компонентов окружающей среды после рекультивации объекта проводится не в полном объёме а именно мониторинг за состоянием подземных и поверхностных вод возможно производить из двух наблюдательных скважин третья наблюдательная скважина предусмотренная проектной документацией отсутствует

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 8 статьи 11 статья 27 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» ООО БМВМ 16165ООСП
• Статья 802 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пункты 3 7 постановления Правительства РФ от 04052018 542 «Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде»
• Статья 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16082013 712 «О порядке проведения паспортизации отходов IIV классов опасности»
• пункт 3 части 2 статьи 10 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22072004 370»

Выданные предписания:

• Реализация объекта рекультивации проведена с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно тело полигона вышло за границы земельного участка с кадастровым номером 32020390102188 что предусмотренного проектной документацией экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 26072021 бн ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» не проведение биологического этапа рекультивации на всей площади а именно по склонам и в южной части тела полигона а также отсутствие вокруг четырёх скважин дегазации бетонной отмостки на площадке для складирования ТКО
• Реализация объекта рекультивации проведена с отступлением от проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно при производстве работ по закладки шурфов выявлено фактическое несоответствие перекрытие глиной и почвеннорастительным грунтом площадки для складирования ТК в 3 из 4 заложенных шурфах отсутствует почвеннорастительный слой по склонам тела полигона ниже 28 см идет смесь суглинка с мусором пересыпка во всех шурфах не соответствует проектной документации заключение Брянского филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» от 23072021 25Г0721
• е проведена государственная экологическая экспертиза проектной документации после отступления от проекта при реализации работ по проектной документации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн а именно изменены границы размещения площадки для складирования ТКО экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 26072021 бн ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»
• Не разработан и не согласован с Росприроднадзором проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде по объекту «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» включенному в ГРОНВОС приказом Минприроды России от 29082017 470 «О включении объектов накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде»
• Отсутствуют паспорта на отходы образующиеся в процессе осуществления ООО «Благоустройство» работ на объекте рекультивации «Рекультивация полигона ТБО расположенного 750 м восточнее д Меркульево Брянского района Брянской области Рекультивация Мичуринского полигона твердых коммунальных отходов в Брянском районе Брянская область» получившей положительное заключение ГЭЭ утвержденной приказом Управления Росприроднадзора по Брянской области от 21072017 230одн предусмотренные проектной документацией и имеющие IV класс опасности
• Производственный экологический контроль мониторинг за качеством компонентов окружающей среды после рекультивации объекта проводится не в полном объёме а именно мониторинг за состоянием подземных и поверхностных вод возможно производить из двух наблюдательных скважин третья наблюдательная скважина предусмотренная проектной документацией отсутствует