Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контрольРеализации пункта 22 плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденного приказом Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 133О При проведении проверки используется проверочный лист 712105108239надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращение с отходами производства и потребления лицензионный контроль при лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ дата выдачи лицензии 31052016

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Отчет ОАО «НМЗ» по результатам мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду далее Отчёт отправлен в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора позже установленного законом срока 15012021 заказным письмом 20012021
• В отчете ОАО «НМЗ» по результатам мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду далее Отчёт отсутствуют необходимые сведения требуемые законодательством
• ОАО «НМЗ» представило форму 2ТП отходы за 2020 год в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора позже установленного законом срока 01022021 а именно 12032021Также согласно проекту «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» общий объем подлежащих хранению отходов составляет 6600 м3 Однако в Разделе III Сведения об эксплуатируемых объектах захоронения отходов формы 2ТП отходы ОАО «НМЗ» за 2020 год данные сведения отсутствуют
• При этом у ОАО «НМЗ» действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или декларация о воздействии на окружающую среду на момент проведения проверки отсутствуетДекларация о воздействии на окружающую среду включающая в себя информацию об образовании отходов которой регулируется нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объектов II категории в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступалаТак ОАО «НМЗ» осуществляет деятельность по обращению с отходами в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• ОАО «НМЗ» за 2020 год плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками внесена позже установленного законом срока 01032021 а именно 11032021
• В программе производственного экологического контроля утвержденной генеральным директором ООО «ИнтерКом» управляющей организации ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» в 2018 году отсутствует необходимый раздел «Сведения о собственных и или привлекаемых испытательных лабораториях центрах аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации»
• В программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду ОАО «НМЗ» далее Программа отсутствуют необходимые сведения требуемые законодательством
• ОАО «НМЗ» не представило в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленный законом срок 25032021 Данный отчет ОАО «НМЗ» представило в Управление 24052021
• В соответствии с проектом «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г годовая мощность составляет 25926 тСогласно сведениям 2ТП отходы за 2020 год ОАО «НМЗ» разместило на ОРО 409 тонн отходов вследствие чего превышена годовая мощность полигона
• Декларация о воздействии на окружающую среду отсутствует у ОАО «НМЗ» и в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступала
• В соответствии с проектом «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г срок эксплуатации полигона составляет 15 летОАО «НМЗ» осуществляет длительную хозяйственную деятельно на ОРО в нарушение сроков его эксплуатации
• В соответствии с проектом «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г отвод талых и дождевых вод предусматривается в водоотводную канавуПри проведения проверки установлено что по периметру полигона частично отсутствует система сбора поверхностного стокаВ соответствии с проектом «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г полигон должен располагаться в ограждении предприятия на изолированном участкеПри проведении проверки в ходе осмотра установлено частичное отсутствие ограждения ОРО
• В соответствии с проектом «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г после заполнения карты и окончания срока эксплуатации производится её консервацияНа момент проведения проверки срок эксплуатации ОРО 15 лет истек а консервация карты не проведена эксплуатация полигона не прекращена
• У ОАО «НМЗ» не разработаны и не согласованы мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области
• Производственный экологический контроль инструментальным методом за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от организованных источников загрязнения атмосферы за 2020 год осуществлялся не в полном объеме отсутствует проведение контроля более чем по 20 источникам на 5 источниках отбор проб произведен не по всем веществам вопреки Графику которым установлена периодичность контроля за выбрасываемыми веществами
• При визуальном осмотре территории полигона установлено наличие размещенных на теле полигона следующих видов отходов которые не предусмотрены для размещения лицензией ОАО «НМЗ» серия 071 00119 от 31052016 древесные отходы от сноса и разборки зданий код ФККО 8 12 101 01 72 4 перчатки из натуральных волокон загрязненные нефтепродуктами содержание нефтепродуктов менее 15 код ФККО 4 02 312 03 60 4 тара полиэтиленовая загрязненная нефтепродуктами содержание менее 15 код ФККО 4 38 113 01 51 4 обтирочный материал загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 код ФККО 9 19 204 02 60 4 камеры пневматических шин автомобильных отработанные код ФККО 9 21 120 01 50 4Кроме того следующие виды отходов размещенные на полигоне ОАО «НМЗ» запрещены к захоронению отходы упаковочного картона незагрязненные код ФККО 4 05 183 01 60 5 камеры пневматических шин автомобильных отработанные код ФККО 9 21 120 01 50 4
• результаты анализов свидетельствуют о невыполнении мероприятий по защите земель от негативного воздействия а именно от загрязнения почвы в результате размещения отходов производства и потребления
• Декларация о количестве упаковки товаров реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2020 год от ОАО «НМЗ» в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступали
• Декларация ОАО «НМЗ» представлена ненадлежащим образом а также позже установленного срока

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 34 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 4 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 08122020 1030
• ч 1 ст 34 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 9ФЗ Об отходах производства и потребленияп 20 21 22 24 25 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 08122020 1030
• ч 1 ст 34 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 19 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения утвержденных Приказом Росстата от 09102020 627
• ч 1 ч 2 ч 6 ст 312 ч 1 ст 34 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч2 ст 11 ч 2 ч 4 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч 3 ст 164 ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды
• ч 1 ст 34 ч 3 ч 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средып 2 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденныхПриказом Минприроды России от 28022018 74
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средып 10 п 11 п 13 п 15 п 16 п 17 п 19 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 08122020 1030
• ч 1 ст 34 ч 2 ч 7 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средып 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденного Приказом Минприроды России от 28022018 74
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 4 Рабочего проекта «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г
• ч 1 ч 2 ч 6 ст 312 ч 1 ст 34 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 35 Рабочего проекта «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 39 п 310 Рабочего проекта «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 гГенерального плана проекта «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 гпп 69 610 СП 32013258002017 Полигоны для твердых коммунальных отходов Проектирование эксплуатация и рекультивация утвержденных Приказом Росстандарта от 02042020 N 687 Об утверждении перечня документов в области стандартизации в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г N 384ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей средыч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияп 315 Рабочего проекта «Полигона по захоронению отходов производства ОАО «НМЗ» 2001 г
• ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 3 ст 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 1 п 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденных приказом Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• ч1 ст34 п 7 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч1 ст25 ч1 ст30 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 2 ст 11 ч 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч 1 ст 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗст 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25102001 136ФЗ
• ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 242 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребленияПостановление Правительства РФ от 03122020 N 2010 Об утверждении Правил представления производителями товаров импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
• п 8 ст 164 ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 2 пп в п 3 п 6 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 10122020 N 1043
• часть 3 статьи 9 часть 1 пункт 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункты 69 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение