Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Сокрытие умышленное искажение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы полученных при осуществлении производственного экологического контроля Производственным подразделением “Ефремовская ТЭЦ ПАО “Квадра” разработана программа производственного экологического контроля и утверждена главным инженером ПП “Ефремовская ТЭЦ” 26032021 Данным подразделением представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год Указанное подразделение осуществляет сброс сточных вод двумя выпусками 10 и 11 в ручей Уродовка следующих загрязняющих веществ хлориданион кальций фосфаты натрия калия и кальция одно двух и трех замещенные сухой остаток железо аммонийион сульфатанион нитританион взвешенные вещества БПКполн магний нитратанион нефтепродуктыВ соответствии с ч2 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ “Об охране окружающей среды” Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями документируют информацию и хранят данные полученные по результатам осуществления производственного экологического контроляНа основании ч 6 ст 67 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды документация содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля включает в себя документированную информацию о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ сбросов загрязняющих веществ об уровнях физического воздействия и о методиках методах измеренийСогласно п 921 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля приложение 1 к Приказу Минприроды России от 28022018 N 74 Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля программа проведения измерений качества сточных и или дренажных вод предусмотренная абзацем третьим пункта 92 настоящих требований должна содержать перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей соответствующий нормативам допустимого сброса временным разрешенным сбросам периодичность отбора и анализа проб сточных вод места отбора проб указание аттестованных методик методов измеренийВ нарушение вышеуказанных требований в программе производственного экологического контроля ПП “Ефремовская ТЭЦ” а также в разделе 33 отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ПП “Ефремовская ТЭЦ” за 2020 год не указаны допустимые и фактические показатели содержания следующих загрязняющих веществ хлориданион кальций фосфаты натрия калия и кальция одно двух и трех замещенные сухой остаток железо аммонийион сульфатанион нитританион БПКполн магний нитратанион нефтепродукты
• Использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственнойПП “Ефремовская ТЭЦ” ПАО “Квадра” эксплуатирует объект размещения отходов шламоотвал номер ГРОРО 7100002Х00479010814 Согласно п2 ч15 ст 65 Водный кодекс Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ скотомогильников объектов размещения отходов производства и потребления химических взрывчатых токсичных отравляющих и ядовитых веществ пунктов захоронения радиоактивных отходовВ нарушение указанных требований объект размещения отходов шламоотвал номер ГРОРО 7100002Х00479010814 ПП “Ефремовская ТЭЦ” ПАО “Квадра” размещается в водоохранной зоне ручья Уродовка Уродов На указанном объекте размещаются следующие отходы отходы осадок нейтрализации промывных вод котельнотеплового оборудования известковым молоком практически неопасные код ФККО 61810102395 осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа код ФККО 61210211395 осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод не содержащих специфические загрязнители практически неопасный код ФККО 72901012395 Ширина водоохранной зоны ручья Уродовка Уродов составляет 50 м Расстояние от периметра шламоотвала до ручья Уродовка Уродов составляет 30 м
• Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления за исключением случаев предусмотренных статьей 823 КоАП РФ В ходе обследования территории промплощадки “Ефремовская ТЭЦ ПАО “Квадра” установлено следующее Согласно ч1 ст134 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах на площадках накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской ФедерацииВ нарушение вышеуказанных требований обнаружены следующие несанкционированные свалки отходов на участке от административного здания до транспортного цеха обнаружена свалка древесных отходов обрезок веток деревьев лома кирпича и бетонных изделий координаты свалки 53156431 38117100 площадь свалки около 25 м2 на участке от административного здания до транспортного цеха обнаружена свалка лома кирпича и бетонных изделий координаты свалки 53155956 38117174 площадь свалки около 25 м2 на участке от административного здания до транспортного цеха обнаружена свалка лома кирпича и бетонных изделий координаты свалки 53156055 38119105 площадь свалки около 25 м2 около места накопления отработанного турбинного масла котлотурбинного цеха обнаружена свалка битого стекла полимерного покрытия ветоши площадь свалки около 5 м2
• Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления за исключением случаев предусмотренных статьей 823 КоАП РФ Согласно ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накоплениеВ ходе обследования мест временного накопления отходов на промплощадке “Ефремовская ТЭЦ ПАО “Квадра” в нарушение вышеуказанных требований установлено следующее напротив электроцеха расположен контейнер с надписью “Промышленный отходы” в котором накапливаются промышленные отходы совместно с твердыми коммунальными пластиковые бутылки бумага упаковки от пищевых продуктов около цеха ХВО расположен контейнер для промышленных отходов в котором накапливаются промышленные отходы совместно с твердыми коммунальными пластиковые бутылки бумага упаковки от пищевых продуктов на месте накопления металлолома около электроцеха накапливается металлолом совместно с строительными отходами битый кирпич бетон
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия ПП “Ефремовская ТЭЦ” ПАО “Квадра” эксплуатирует объект размещения отходов шламоотвал номер ГРОРО 7100002Х00479010814 На указанном объекте осуществляется размещение следующих отходов отходы осадок нейтрализации промывных вод котельнотеплового оборудования известковым молоком практически неопасные код ФККО 61810102395 осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа код ФККО 61210211395 осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод не содержащих специфические загрязнители практически неопасный код ФККО 72901012395 Частично шламоотвал примерно на 50 покрыт водой С высохших участков шламоотвала осуществляется выброс взвешенных веществ пыли в атмосферный воздух Таким образом шламоотвал ПП “Ефремовская ТЭЦ” является стационарным неорганизованным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Согласно ч1 ч2 ст12 Федерального закона Об охране атмосферного воздуха от 04051999 N 96ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды для стационарного источника и или совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха В нарушение вышеуказанных требований ПП “Ефремовская ТЭЦ” не разработаны нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для стационарного неорганизованного источника выбросов шламоотвала
• Сокрытие умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы информации содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду за исключением случаев предусмотренных статьей 852 КоАП РФ ПП Ефремовская ТЭЦ ПАО “Квадра” поставлен на учет объект негативного воздействия на окружающую среду 700171001007П В разделе “Сведения о размещении отходов производства и потребления” указана фактическая масса следующих размещенных отходов производства и потребления шламонакопителя осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа отходы химической очистки котельнотеплового оборудования раствором соляной кислоты отходы водяной очистки регенеративных воздухоподогревателей осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод не содержащих специфические загрязнители практически неопасный На момент проверки установлено что фактически на шламонакопителе осуществляется размещение следующих отходов осадок осветления природной воды при обработке известковым молоком и коагулянтом на основе сульфата железа осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод не содержащих специфические загрязнители практически неопасный отходы осадок нейтрализации промывных вод котельнотеплового оборудования известковым молоком практически неопасные Согласно ч1 ст 69 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах оказывающих негативное воздействие на окружающую среду определения областей применения наилучших доступных технологий применения программноцелевых методов планирования а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзораВ соответствии с ч4 ст 69 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду включает в себя сведения о стационарных источниках об уровне и или объеме или о массе выбросов сбросов загрязняющих веществ о размещении отходов производства и потребленияТаким образом данные раздела “Сведения о размещении отходов производства и потребления” не соответствуют фактическим данным и не являются достоверными
• Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия сооружений или иных объектовСогласно ч6 ст 46 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией осуществляющей деятельность в области геологического изучения разведки и добычи углеводородного сырья а также переработку производство транспортировку хранение реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции далее эксплуатирующая организация при условии наличия согласования федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора указанного плана в части его соответствия требованиям установленным Правительством Российской ФедерацииПП “Ефремовская ТЭЦ” ПАО “Квадра” разработан план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов однако в нарушение вышеуказанных требований не согласован с федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора

Нарушенный правовой акт:

• ч 6 ст 67 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей средып921 “Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 N 74
• п2 ч15 ст 65 Водный кодекс Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ
• ч1 ст134 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч1 ч2 ст12 Федерального закона Об охране атмосферного воздуха от 04051999 N 96ФЗ
• ч1 ч4 ст 69 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды
• ч6 ст 46 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей среды
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Статья 9 Часть 3 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Часть 1 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Статья 12 Пункт 2 Часть 3

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение