Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляет водопользование в целях сброса сточных вод в водный объект с выпуска 1 в ручей бн 4 правый приток реки Деготня притока реки Упа относится к Окскому бассейновому округу с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного назначения что может повлечь загрязнение водного объекта по результатам проведенных филиалом «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» лабораторных исследований сточных вод пробы которых отобраны с вышеуказанного выпуска 19032021 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод установленных разрешением 58 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду выданным ООО «Щекинская ГРЭС» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области 17072015 по БПК полное в 30 раза по сульфатам в 16 раза по ионам аммония в 173 раз по железу общему в 154 раза по нефтепродуктам в 265 раза по результатам проведенных филиалом «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» лабораторных исследований сточных вод пробы которых отобраны с вышеуказанного выпуска 30032021 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод установленных разрешением 58 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду выданным ООО «Щекинская ГРЭС» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области 17072015 по сульфатам в 13 раза по ионам аммония в 96 раз по железу общему в 154 раза по нефтепродуктам в 27 раз по результатам проведенных филиалом «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» лабораторных исследований сточных вод пробы которых отобраны с вышеуказанного выпуска 02042021 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод установленных разрешением 58 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду выданным ООО «Щекинская ГРЭС» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области 17072015 по сульфатам в 125 раза по ионам аммония в 58 раз по железу общему в 147 раза
• При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 17032021 установлено что ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляет сброс неочищенных сточных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование Сброс осуществляется посредством отведенных от линии подачи воды трубы и присоединенного к ней желоба из которого неочищенные сточные воды сбрасываются непосредственно в водный объект
• При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 17032021 и в результате анализа производственнотехнической документации предприятия установлено что ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляет отвод отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа Таким образом предприятие осуществляет сброс сточных вод участвующих в производственном процессе в водный объект в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование
• При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 17032021 на территории прилегающей к зданию береговой насосной станции 1 расположенном по адресу Тульская область Щекинский район г Советск ул Энергетиков д 1Г обнаружена несанкционированная очаговая свалка отходов производства и потребления которая состояла из следующих включений бой бетонных изделий код ФККО 3 46 200 01 20 5 лом железобетонных изделий отходы железобетона в кусковой форме код ФККО 82230101215 мусор от сноса и разборки зданий несортированный код ФККО 81290101724При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 17032021 на территории прилегающей к зданию химического цеха в районе узла нейтрализации расположенном по адресу Тульская область Щекинский район г Советск ул Энергетиков д 1Г обнаружена несанкционированная очаговая свалка отходов производства и потребления которая состояла из размещенных в полимерных мешках мусора от сноса и разборки зданий несортированного код ФККО 81290101724 лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий код ФККО 81220101205 отходов мусора от строительных и ремонтных работ код ФККО 89000001724При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 17032021 на земельном участке прилегающем к зданию первой береговой насосной станции обнаружен контейнер для накопления промышленных отходов которые в виде обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 код ФККО 91920400000 мусор и смет производственных и складских помещений не относящийся к твердым коммунальным отходам код ФККО 73320000000При осмотре территории ООО «Щекинская ГРЭС» 15032021 в помещении котлотурбинного цеха КТЦ расположенном по адресу Тульская область Щекинский район г Советск ул Энергетиков д 1Г на площадке для накопления твердых коммунальных отходов ТКО в металлическом контейнере в нарушение требований ст 11 ч1 ст51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» ст 11 ч 2 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ ред от 07042020 «Об отходах производства и потребления» пп 34 9 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г N 1156обнаружено совместное размещение навалом и в смеси ТКО промышленных отходов в виде обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 код ФККО 91920400000 лома и отходов содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированных код ФККО 46101001205В нарушение требований ч1 ст51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» ст42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Щекинская ГРЭС» место накопления вышеперечисленных отходов производства и потребления не оборудовано в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами в области обращения с отходами
• ООО «Щекинская ГРЭС» в нарушение требований ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 5 ч 2 ст39 Водного кодекса РФ пп 2346 12 16 18 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903 не ведется в установленном порядке учет объема сброса сточных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 их качества учет объема сброса сточных вод в результате отвода отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа их качества а также в установленные сроки не представляются в надлежащей форме по каждому выпуску сточных вод результаты такого учета в отдел водных ресурсов по Тульской области МосковскоОкского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсовПри этом согласно представленным ООО «Щекинская ГРЭС» в отдел водных ресурсов по Тульской области МосковскоОкского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сведениям Федерального статистического наблюдения об использовании воды за 2020 год Формы 2ТП водхоз предприятием в 2020 году отведено в водные объекты 34206 тыс м3 сточных вод
• ООО «Щекинская ГРЭС» не разработаны и не согласованы с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляет размещение отходов на объекте который не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов
• ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляет деятельность в области обращения с отходами IV класса опасности на что требуется лицензия
• Установлено что ООО «Щекинская ГРЭС» до настоящего времени не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещениеТаким образом ООО «Щекинская ГРЭС» осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду не исполняет обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган
• Согласно анализу предоставленного предприятием в Управление отчета по форме 2ТП отходы за 2020 год установлено что следующие виды отходов производства и потребления накоплены свыше 11 месяцев в отсутствие объектов размещения отходов отходы минеральных масел моторных код по ФККО 4 06 110 01 31 3 образовано 0025 т передано для обезвреживания 000 т наличие отхода на конец отчетного периода 0025 т отходы синтетических и полусинтетических масел моторных код по ФККО 4 13 100 01 31 3 образовано 001 т передано для обезвреживания 00 т наличие отхода на конец отчетного периода 001 тООО «Щекинская ГРЭС» осуществляя негативное воздействие на окружающую среду в нарушение норм законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления не соблюдает требования в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду представленной в Управление в 2020 и 2021 гг в разделе 2 Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты не отражены сведения о наименовании количестве сбрасываемых сточных иили дренажных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 выпуском отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа
• ООО «Щекинская ГРЭС» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год внесена не в полном объеме без учета сбросов загрязняющих веществ в водные объекты сбрасываемых сточных иили дренажных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 выпуском отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 г «Об охране окружающей среды» 7ФЗ ч4 ст35 ч 6 ст 56 п 1 ч 6 ст 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 74ФЗ
• ч 1 ст 34 ч 1 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 г «Об охране окружающей среды» 7ФЗ ч 1 ст 9 п 2 ч 3 ст 11 ч 1 ст 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 74ФЗ
• ч1 ст51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ ред от 27122019 «Об охране окружающей среды» ст42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пп 34 9 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв постановлением Правительства РФ от 12112016 1156
• ч 1 ст34 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 5 ч 2 ст39 Водного кодекса РФ пп 234618 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903
• ст 3 ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 15 ст 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Приказ Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» зарегистрировано в Минюсте России 24122019 56960
• ст 1 ч 2 ст 11 ч 6 и ч 7 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 ст 9 ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч 1 ст 9 п 30 ч 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановление Правительства Российской Федерации от 21112011 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Постановление Правительства РФ от 03102015 1062 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности» вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности»
• ст 1 ч 2 ст 11 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ст 1 ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ст 3 ст 16 ч 1 ст 161 ч 1 ст 163 ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 3 ст 16 ч 1 ст 161 ч 1 ст 163 ст 164 ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• часть 3 статьи 9 часть 1 пункт 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1 ООО «Щекинская ГРЭС» разработать и представить план мероприятий по достижению нормативов допустимых сбросов хозяйственнобытовых и производственных сточных вод установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование
• 2 ООО «Щекинская ГРЭС» осуществлять сброс неочищенных сточных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 при наличии Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• 3 ООО «Щекинская ГРЭС» осуществлять сброс неочищенных сточных и или дренажных вод отработанной воды после охлаждения конденсатора турбин в водохранилище образованное плотиной на реке Упа при наличии Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• 4 ООО «Щекинская ГРЭС» ликвидировать расположенные на территории предприятия по адресу Тульская область Щекинский район г Советск ул Энергетиков д 1Г на участке прилегающем к зданию береговой насосной станции 1 на участке прилегающем к зданию химического цеха в районе узла нейтрализации произвести уборку твердых коммунальных отходов из контейнера для накопления промышленных отходов на земельном участке прилегающем к зданию первой береговой насосной станции произвести уборку из контейнера на площадке для накопления твердых коммунальных отходов ТКО промышленных отходов
• 5 ООО «Щекинская ГРЭС» обеспечить ведение в установленном порядке учет объема сброса сточных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 в результате отвода отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа их качества а также представление в установленные сроки в надлежащей форме результатов такого учета в отдел водных ресурсов по Тульской области МосковскоОкского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов
• 6 ООО «Щекинская ГРЭС» разработать и согласовать с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• 7 ООО «Щекинская ГРЭС» внести объект размещения отходов золоотвал 2 в единый государственный реестр объектов размещения отходов
• 8 ООО «Щекинская ГРЭС» осуществлять деятельность по размещению отходов IV класса на эксплуатируемом золоотвале 2 на основании разрешительных документов лицензии
• 9 ООО «Щекинская ГРЭС» в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение с учетом технологического процесса
• 10 ООО «Щекинская ГРЭС» не допускать накопления отходов производства и потребления свыше одиннадцати месяцев в отсутствие объекта размещения следующих видов отходов отходы минеральных масел моторных код по ФККО 4 06 110 01 31 3 отходы синтетических и полусинтетических масел моторных код по ФККО 4 13 100 01 31 3
• 11 ООО «Щекинская ГРЭС» предоставить достоверные сведения в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
• 12 ООО «Щекинская ГРЭС» внести плату за негативное воздействие в полном объеме с учетом сбросов загрязняющих веществ в водные объекты сбрасываемых сточных иили дренажных вод выпуском в водохранилище образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции 2 БНС 2 на береговую насосную станцию 3 БНС 3 выпуском отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами 1 и 2 которые переходят в открытый отводящий канал циркканал впадающий в верхнюю часть водохранилища прудохладитель образованного плотиной на реке Упа