|
Значение |
В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора, в том числе из Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, поступили обращения граждан с приложением фотоматериалов по вопросу ненадлежащего вывоза ТКО в с. Звягинки, д. Образцово, п. Вятский Посад Орловского района Орловской области.
На основании Соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18 ООО «УК «Зеленая Роща» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Орловской области сроком на 10 лет.
Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках рассмотрения обращения установлено, что на территории с. Звягинки, д. Образцово, п. Вятский Посад Орловского района Орловской области не обеспечено своевременное обращение с отходами ТКО.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Нормой п. 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями, региональный оператор осуществляет cбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно нормам Главы 2 «Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области», утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 21.07.2017 № 300 (далее – Правила № 300), целью регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в границах зоны своей деятельности в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО. Основными задачами регионального оператора являются: реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, и мероприятий региональной программы; осуществление взаимодействия с операторами по обращению с ТКО, координация деятельности операторов по обращению с ТКО.
В соответствии с нормами Главы 3 Правил № 300 региональный оператор в границах зоны своей деятельности осуществляет следующие полномочия: 1) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО; 2) осуществляет сбор ТКО в объеме и местах, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, и организует их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством; 3) обеспечивает частоту вывоза ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО; 4) осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО; 5) не допускает приостановления (ограничения) приема и вывоза ТКО, в случае если это приведет к нарушению санитарных норм и правил.
Согласно п. 4.8. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 28.01.2021 № 34 (далее – Порядок № 34) вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществляется региональным оператором или оператором по обращению с ТКО в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО. Периодичность вывоза ТКО определяется условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Согласно п. 4.10. Порядка № 34 контроль за выполнением графика вывоза ТКО обеспечивается региональным оператором и лицами, указанными в пунктах 4.3 - 4.5 Порядка. |