|
Значение |
В адрес Приокского межрегионального Управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения гр. Юриковой Т.П. (вх.№Ж1/499), гр. Фроловой А.В. (вх.№Ж3/568), а также материалы выездного обследования, проведенного Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (вх.№06/10051), по факту нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в незаконном заборе воды из водного объекта – р. Сухая Табола, который расположен в районе села Молоденки и д. Бутыровка Кимовского района Тульской области.
В соответствии с актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.07.2022, составленного в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Тульской области главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, установлено следующее.
ООО «Кимовские просторы» имеет решение о предоставлении водного объекта в пользование от 24.12.2019 №71-05.01.01.003-П-РМНО-С-2019-01583/00 с целью забора водных ресурсов для гидромелиорации земель из пруда на реке Сухая Табола рядом с населенным пунктом Марьинка Кимовского района Тульской области. В соответствии с подпунктом 8 пункта 2.3 части 2 данного решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее-решение), использование пруда на р. Сухая Табола осуществляется с местом забора водных ресурсов в н.п. Марьинка двумя насосными станциями (одна рабочая, одна резервная) на левом берегу р. Сухая Табола и двумя насосными станциями (одна рабочая, одна резервная) на правом берегу р. Сухая Табола.
В ходе проведенного осмотра зафиксированы насосные установки в трех точках: перед плотиной на пруду р. Сухая Табола, н.п. Марьинка, по две на каждом берегу: на левом берегу не работали; на правом берегу работали оба насоса. Ниже плотины, выше н.п. Хованщина – на левом берегу работала одна насосная установка.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
Исходя из ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 11 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в том числе в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 19.07.2022 в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Тульской области главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что у юридического лица – ООО «Кимовские просторы», зафиксирована работающая насосная установка, расположенная выше н.п. Хованщина Кимовского района Тульской области. Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области №24-15/6597 от 25.07.2022 забор воды в данном месте осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Кроме того, подпунктом 8 пункта 2.3 части 2 решения установлено, что использование пруда на реке Сухая Табола может осуществляться в 4 точках (две на правом берегу р. Сухая Табола, одна из которых рабочая и одна резервная, две на левом берегу р. Сухая Табола, одна из которых рабочая и одна резервная). В нарушение данного пункта решения государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области при проведении 19.07.2022 выездного обследования установлено, что на правом берегу р. Сухая Табола в районе н.п. Марьинка Кимовского района Тульской области работали обе насосные станции, что является нарушением ранее указанного пункта решения. |