|
Значение |
В адрес Приокского межрегионального Управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области поступили материалы осмотра территории земельного участка с кадастровым номером: 71:16:010607:54, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, МО Южно-Одоевское, примерно в 0,5 км на юго – восток от д. Александровка.
В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.11.2021, составленного Главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером: 71:16:010607:54, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, МО Южно-Одоевское, примерно в 0,5 км на юго – восток от д. Александровка зафиксировано наличие навалов измельченных отходов, смешанных с землей, площадью примерно 50 м на 50 м. Ранее данный земельный участок был передан в аренду физическому лицу - Гольцову А. Договор аренды расторгнут в октябре 2021 года.
Земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка отходов, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, с учетом положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", относится к землям, распоряжение которыми осуществляется администрацией муниципального образования Одоевский район.
Как следует из положений ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 13, ч. ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно п.п. 11, 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В соответствии с п. 4 главы 32 «Порядок организации сбора и вывоза отходов производства и потребления» решения собрания депутатов от 15.10.2012 № 4-42 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района» физические и юридические лица всех форм собственности обязаны предусмотреть места для накопления и сбора ОПП.
Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны собирать ОПП, в том числе ТКО, КГО и другие отходы, в контейнеры и (или) бункеры-накопители, установленные на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, размещенных в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Физические и юридические лица всех форм собственности обязаны осуществлять вывоз ОПП способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
В соответствии с п.6 главы 32 «Порядок организации сбора и вывоза отходов производства и потребления» решения собрания депутатов от 15.10.2012 № 4-42 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района» в случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в здании, строении, сооружении, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, сбор, вывоз и захоронение отходов данного производителя отходов обязаны производить собственники объектов недвижимости вышеперечисленные в пункте 5 Главы 32.
В соответствии с п. 5 главы 32 «Порядок организации сбора и вывоза отходов производства и потребления» решения собрания депутатов от 15.10.2012 № 4-42 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района» собственники частных домовладений, собственники помещений в многоквартирных домах, балансодержатели государственного и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности обязаны обеспечивать своевременный вывоз ОПП (ТКО) (в строгом соответствии с санитарными правилами и нормами) путем заключения договоров на вывоз ОПП (ТКО) со специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
В соответствии с п.54 главы 32 «Порядок организации сбора и вывоза отходов производства и потребления» решения собрания депутатов от 15.10.2012 № 4-42 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района» контроль за соблюдением требований Главы 32 настоящих Правил физическими и юридические лицами всех форм собственности осуществляется администрацией муниципального образования. |