|
Значение |
Отделом регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области на основании задания, утвержденного распоряжением от 08.11.2022 № 24-09/109, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ksv.rpn.gov.ru, по состоянию на 09.11.2022 ко II категории объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), относится 121 объект НВОС (104 хозяйствующих субъекта).
В соответствии с п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Согласно п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать, в том числе, следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов.
Согласно п. 4 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Согласно п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
В соответствии с ч. 1.2. ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в ч. 1 настоящей статьи разрешений и документов.
Эксплуатируемые МУП МО город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство» промышленные площадки, расположенные по адресам: Тульская область, г. Плавск, пос. Белая Гора, Тульская область, г. Плавск, ул. Трудовая, Тульская обл., Плавский р-н, пос. Октябрьский, Тульская обл., Плавский р-н, пос. Молочные Дворы, включены в региональный государственный реестр объектов НВОС за № 70-0271-002231-П, 70-0271-002232-П, 70-0271-002233-П, 70-0271-002236-П от 10.10.2017 соответственно и относятся ко II категории объектов НВОС.
Согласно заявкам о постановке на государственный учет объектов НВОС МУП МО город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство» эксплуатирует очистные сооружения, расположенные в пос. Белая гора, г. Плавск, пос. Октябрьский, пос. Молочные дворы и имеет источники сброса загрязняющих веществ в окружающую среду.
Разрешение на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду на указанных объектах НВОС, полученные до 01.01.2019 и действующие по состоянию на дату составления акта по результатам проведения КНМ 10.11.2022 и дату вынесения настоящего предостережения, МУП МО город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство» не выдавались.
В ходе анализа представленных в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области хозяйствующими субъектами деклараций о воздействии на окружающую среду и данных, содержащихся в региональном государственном реестре объектов НВОС, установлено, что по состоянию на дату составления акта по результатам проведения КНМ 10.11.2022 и дату вынесения настоящего предостережения МУП МО город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство», осуществляющее хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), декларации о воздействии на окружающую среду в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области не представило.
Учитывая вышеизложенное, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлено нарушение обязательных требований, установленных п.п. 1-4, абз. 1 п. 6, п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 1 и 1.2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данные о том, что выявленное при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушение обязательных требований законодательства об охране окружающей среды является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, причинило вред жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; непосредственной угрозой обороне страны и безопасности государства, причинило вред обороне страны и безопасности государства; непосредственной угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, повлекло возникновение чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, отсутствуют. |