|
Значение |
В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение Жаворонкова М.С. (вх. № Ж3/903 от 22.11.2022) о загрязнении почвы канализационными стоками из неисправных канализационных колодцев, расположенных на территории пос. Дубовка Узловского района Тульской области и обращение Агафоновой Е.В., поступившее из Тульской природоохранной прокуратуры (вх. № Ж3/1003 от 29.12.2022) и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской области (вх. № Ж3/24 от 16.01.2023) о загрязнении канализационными стоками почвы вблизи дома №7 по ул. Советская в пос. Партизан Узловского района Тульской области.
В ходе проводимой Управлением проверки доводов обращений, из администрации МО Узловский район были запрошены сведения о лицах, эксплуатирующих систему водоотведения в пос. Партизан и пос. Дубовка Узловского района Тульской области, о гарантирующей водоотведение организации в поселке; об информации, которой располагает администрация по факту сброса и протекания сточных вод в населенных пунктах.
Согласно полученной информации сети канализации в пос. Дубовка и пос. Партизан находятся в муниципальной казне МО Узловский район. На основании договора аренды от 03.02.2021 сети канализации переданы ООО «Сток-Транзит», которое осуществляет транспортировку стоков в пос. Дубовка и пос. Партизан.
Управлением направлен запрос о предоставлении необходимых для всестороннего рассмотрения обращений в ООО «Сток-Транзит». Согласно ответу 17.10.2022 в диспетчерскую службу ООО «Сток-Транзит» поступило обращение о засоре канализационного коллектора в п. Дубовка Узловского района Тульской области. Засор был устранен в день обращения.
В п. Партизан Узловского района Тульской области загрязнение почвы канализационными стоками произошло по причине кражи канализационного люка и обечайки, что привело к частичному разрушению канализационного колодца и вытеканию стоков на рельеф местности.
Таким образом, ООО «Сток-Транзит» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием на основании договора аренды от 03.02.2021 в пос. Партизан и пос. Дубовка Узловского района Тульской области, который может повлечь за собой порчу земель.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда).
Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.
Таким образом, ООО «Сток-Транзит» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием на основании договора аренды от 03.02.2021 в пос. Партизан и пос. Дубовка Узловского района Тульской области, не обеспечило устранении аварии в кратчайшие сроки, что может повлечь за собой порчу земель |