|
Значение |
Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) провело анализ принятой отчетности по форме статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2022 год.
Согласно имеющимся сведениям обществу с ограниченной ответственностью «Дизель» выдана лицензия № Л020-00113-71/00046575 от 16.01.2020 (старый номер лицензии: (71)-7188-СТОР/П) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, а именно: на осуществление деятельности по обработке, размещению, сбору и транспортированию отходов IV класса опасности. Место осуществления деятельности по адресу: Тульская область, МО г. Ефремов, полигон твердых коммунальных отходов.
Согласно указанным в отчете 2-ТП (отходы) за 2022 год сведениям ООО «Дизель» в 2022 году осуществляло деятельность по утилизации отходов IV класса опасности, а именно: отходы отбеливающей глины, содержащей растительные масла (код ФККО: 3 01 141 51 29 4), антрацит отработанный при водоподготовке (код ФККО: 7 10 212 31 49 4), ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (код ФККО: 7 22 200 01 39 4), мусор и смет уличный (код ФККО: 7 31 200 01 72 4), мусор и смет производственных помещений малоопасный (код ФККО: 7 33 210 01 72 4), смет с территории гаража, автостоянки малоопасный (код ФККО: 7 33 310 01 71 4), смет с территории предприятия малоопасный (код ФККО: 7 33 390 01 71 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО: 8 12 901 01 72 4), отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО: 8 90 000 01 72 4. На данный вид деятельности лицензия у ООО «Дизель» отсутствует.
Таким образом, согласно представленным в отчете 2-ТП (отходы) сведениям ООО «Дизель» в 2022 году осуществляло утилизацию отходов без лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).
Согласно пп. 5 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или в случаях, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, право пользования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные федеральными законами и (или) международными договорами Российской Федерации, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в Российской Федерации.
Таким образом, согласно представленным в отчете 2-ТП (отходы) сведениям, ООО «Дизель» в 2022 году осуществляло утилизацию отходов без лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением законодательства |