Предостережение:

• В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области поступило обращение Воронина Е.В. о нарушении требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в д. Хомутовка Кимовского района Тульской области. В рамках рассмотрения полученных материалов, а также иной имеющейся в Управлении информации установлено, что на земельном участке напротив фермы заявителя, в кювете обнаружено порошкообразное вещество белого цвета, на площади примерно 15 м2. Кроме того, в ходе анализа данных акта визуального осмотра установлено, что установить лицо, причастное к рассыпанию ранее указанного вещества на рельеф местности не представилось возможным. В ходе анализа данных публичной кадастровой карты, а также имеющейся в Управлении информации установлено, что сброс порошкообразного вещества белого цвета на рельеф местности осуществлен на территории земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, с учетом положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", относится к землям, распоряжение которыми осуществляется администрацией муниципального образования Кимовский район. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии с п.п. 11, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. В соответствии с пп. 8.5.23.1, 8.5.21, 8.5.28 Решения Собрания депутатов г. Кимовск МО Кимовский район 3–го созыва №79-278 от 13.11.2017 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района» на городских территориях общего пользования - на администрацию муниципального образования; на территории муниципального образования физическим и юридическим лицам всех форм собственности запрещается, в том числе организация вне специально отведенных местах и превышение разрешенного к временному накоплению количества отходов; контроль за соблюдением физическими и юридические лицами всех форм собственности раздела 8.5 настоящих Правил осуществляется администрацией муниципального образования. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в порядке, определенном Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». В случае выявления фактов нарушений настоящих Правил уполномоченные должностные лица администрации города: составляют акт обследования; составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством; обращаются в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, а также о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию в результате нарушения Правил. Таким образом, на основании вышеизложенных норм законодательства установлено, что организация мероприятий по недопущению и уборке последствий сброса неизвестного порошкообразного вещества белого цвета на рельеф в д. Хомутовка Кимовского района Тульской области относится к компетенции АМО Кимовский район.