|
Значение |
В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из министерства природных ресурсов и экологии Тульской области поступили материалы выездного обследования (вх. № 06/12723 от 05.10.2023) о сбросе сточных вод из трубы канализационного колодца системы централизованного водоотведения приблизительно на расстоянии 50 метров на восток от д. 8 по ул. Центральной пос. Молодежный МО г. Тула.
28.09.2023 министерством природных ресурсов и экологии Тульской области проведено выездное обследование водоохранной зоны пруда без названия, образованного на р. Медвенка в дер. Медвенка МО г. Тула.
В ходе осмотра на расстоянии приблизительно на расстоянии 50 метров на восток от д. 8 по ул. Центральной пос. Молодежный МО г. Тула из канализационного колодца зафиксирован сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности и далее по рельефу в водный объект - пруд без названия.
Согласно имеющейся информации, прием и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков в районе д. 2 по ул. Центральной в пос. Молодежный МО г. Тулы осуществляется посредством канализационной сети с кадастровым номером 71:14:000000:9016, протяженностью 2 037 м, находящейся в муниципальной собственности.
Данная канализационная сеть передана в эксплуатационную ответственность АО «Тулагорводоканал» по договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от 03.03.2009 № 9208.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты канализационная сеть с кадастровым номером 71:14:000000:9016 располагается, в том числе, в месте, где происходит сброс сточных вод на почву.
Исходя из вышесказанного, АО «Тулагорводоканал» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием по договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от 03.03.2009 №9208, на земельном участке вблизи д. 8 по ул. Центральная пос. Молодежный МО г. Тула, который может повлечь за собой порчу земель.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда).
Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.
Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.
Таким образом, АО «Тулагорводоканал» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых по договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от 03.03.2009 № 9208, на земельном участке вблизи д. 8 по ул. Центральная пос. Молодежный МО г. Тула, которое может повлечь за собой порчу земель. |