|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в целях исполнения поручения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и реализации полномочий Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), в части федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований установленных условиями пользования недрами ООО «Авангард-Агро-Орел» к лицензии на право пользования недрами ОРЛ 00143 ВЭ по результатам которого установлено следующее:
юридическое лицо ООО «Авангард-Агро-Орел» осуществляет пользование недрами с нарушением условий, установленных лицензией на право пользование недрами ОРЛ 00143 ВЭ, а именно согласно п.п. 3.2, 3.2.3 условий лицензии на право пользования недрами владелец лицензии обязан выполнить следующий комплекс работ по добыче подземных вод для хозяйственного-бытового и технологического обеспечения водой завода: осуществлять добычу подземных вод при наличии утвержденного в установленном порядке проекта водозабора и зоны санитарной охраны водозабора, прошедшего необходимые согласования и экспертизы. Согласно сведений, содержащихся в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС АСЛН) и в Системе сбора удаленных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦРК ФГБУ «Росгеолфонд» ООО «Авангард-Агро-Орел» утвержден в установленном порядке Проект разработки месторождения пресных подземных вод для хозяйственно-питьевых и технологических потребностей предприятия ООО "Авангард-Агро-Орел" в п.г.т. Змиевка, д. Разбегаевка Свердловского района Орловской области (Протокол от 23.06.2016 № 744/в). Вместе с тем, согласно представленных данных Управления Роспотребнадзора по Орловской области (от 14.04.2023 № 06/5225) ООО «Авангард-Агро-Орел» не имеет санитарно – эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны, что указывает на невыполнение недропользователем пункта 3.2.3 условий лицензии на право пользования недрами ОРЛ 00143 ВЭ.
В соответствии с абз. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.
В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
Согласно ч. 6, 10 ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать: сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 настоящего Закона, а также сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона; сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.
Согласно абз. 2 ч. 1, 2, 10 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. |
