Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора из Управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области гражданина Глаголева Н.В. по вопросу захламления отходами производства и потребления в карьере «Перфильев лес». В рамках рассмотрения указанного выше обращения специалистами Управления при участии заявителя проведен осмотр территории в районе карьера «Перфильев лес», расположенного вблизи с. Вышнее Ольшаное Должанского района Орловской области, в границах кадастрового квартала 57:24:0040301. Осмотром установлено: территория представлена в виде карьера, на вершине которого и на его склоне установлен факт складирования зерноотходов, поросших сверху растительностью. На отдельных участках верхушки карьера имеются следы сдвига зерноотходов в сторону карьера. Кроме того, на вершине карьера установлен факт складирования отходов ТКО на почве. Кроме зерноотходов на участке имеются отходы масличных культур. На верхушке карьера имеются расщелены, наличие которых указывает на наличие зерновых и масличных отходов на верхушке карьера. Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. На основании п. 2 ч. 1 ст. 1 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления на почву. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, провести работы по очистке территории от отходов на земельных участках государственная собственность, на которые неразграничена в районе с. Вышнее Ольшаное, с. Баранчик Должанского района Орловской области (территории в районе карьера «Перфильев лес») и дальнейшему недопущению несанкционированного складирования отходов, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, сброс отходов производства и потребления на почву.