|
Значение |
По информации, имеющейся в Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее - Управление), в отношении объекта размещения отходов (далее – ОРО) АО «Чистая планета» - «Полигон твердых бытовых отходов», расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, на территории Верховского сельского поселения, в 1,5 км на восток от г. Фокино (далее – «Полигон ТБО г. Фокино»), установлено следующее.
Полигон ТБО г. Фокино, как ОРО включен в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) № 32-00011-З-00758-281114 приказом Росприроднадзора от 28.11.2014 № 758 на основании характеристики, представленной 01.01.2014. Ввод в эксплуатацию ОРО – 1999. Срок эксплуатации согласно проектной документации 1-й очереди полигона 11,2 г., второй очереди составляет 18,8 лет.
Таким образом эксплуатация ОРО возможна до 2019 года и дальнейшая эксплуатация является отступлением от проектной документации, получившей положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Также в ГРОРО, эксплуатирующей данный полигон организацией внесено ООО «Жилсервис», адрес юридического лица: 242610, Брянская обл., Дятьковский р-н., г. Фокино, ул. Крупской, д.10 «а». При этом изменения в ГРОРО в части смены эксплуатирующей организации не внесены, вследствие чего у АО «Чистая планета» не возникает право на размещение любых видов и классов опасности отходов на этом объекте ОРО только на основании договора аренды от 30.10.2023 г. № 02/23, заключенного с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Фокино.
При этом АО «Чистая планета» в настоящее время осуществляет размещение отходов V класса опасности на данном полигоне ТКО.
Таким образом, вышеуказанные требования по порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, в отношении ОРО «Полигон ТБО г. Фокино» АО «Чистая планета» не соблюдены и не отвечают требованиям в области охраны окружающей среды и размещение на ОРО отходов производства и потребления является нарушением природоохранного законодательства.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Порядок ведения государственного кадастра отходов утвержден приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (далее – Порядок).
В соответствии с требованиями пункта 18 Порядка ГРОРО формируется на основе информации об ОРО, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49 (далее – Правила).
Форма характеристики ОРО установлена приложением к Правилам.
В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ.
Согласно пункта 15 статьи 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не допустимо осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ.
Таким образом, дальнейшая эксплуатация ОРО «Полигон ТБО г. Фокино» АО «Чистая планета» приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований законодательства Российской Федерации. |