Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение жителя Мценского района по вопросу загрязнения реки Ока и нарушении режима ограничения хозяйственной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Ока в районе д. Кокуренково Мценского района Орловской области. С целью установления источников возможного негативного воздействия на водный объект с привлечением специалистов Брянского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы природных вод из реки Ока выше и ниже по течению от д. Кокуренково и в д. Кокуренково. По результатам лабораторных исследований отобранных проб выявлены превышения фоновых концентраций загрязняющих веществ р. Ока в районе д. Кокуренково по следующим показателям: химическое потребление кислорода (ХПК), биохимическое потребление кислорода (БПКполн), прозрачность воды, цветность, массовые концентрации взвешенных веществ, железа, марганца, превышения предельно допустимых концентраций взвешенных веществ, железа, цинка, никеля, марганца, меди. Управлением, с целью установления источников возможного негативного воздействия на водный объект, так же проведены дополнительные выездные обследования акватории, прибрежной защитной полосы водоохраной зоны р. Ока, на территории Отрадинского с/п Мценского района Орловской области и д. Кокуренково Мценского района Орловской области. Осуществлен отбор проб природной воды из водного объекта в районе места выпуска сточных вод АО «СК «Отрадинский», места впадения р. Лисица в р. Ока, а так же из ручья б/н в районе д. Кокуренково. В рамках проведения осмотра вышеуказанной территории установлено, что сброс сточных вод с территории предприятия АО «СК Отрадинский» не осуществлялся в водный объект, пенных образований в акватории водного объекта р. Ока не установлено, вода естественного цвета. В районе географических координат 53.327412 36.387951 установлено впадение в водный объект р. Ока ручья без названия, протекающего со стороны д. Какуренково Мценского района Орловской области. Специалистами Управления проведен осмотр вышеуказанного ручья. В ходе движения вверх по течению ручья без названия, по направлению от водного объекта р. Ока в сторону д. Какуренково Мценского района установлено, что вблизи домовладения № 8 в д. Какуренково указанный выше ручей б/н разделяется на две части, в правую сторону по направлению в домовладению в № 17 и в левую сторону по направлению к домовладению № 10. Осмотрен ручей б/н русло которого разделилось в правую сторону в район домовладения в № 17. На окончании ручья имеется промоина, в которой находится скопившаяся вода, однако водоток отсутствует. Фактов сброса сточных вод в вышеописанный ручей б/н не установлено. Специфический запах отсутствовал. Осмотрен ручей б/н русло которого разделилось в левую сторону в район домовладения в № 10. На русле указанного ручья б/н установлено наличие нескольких организованных ключей, организовавших водоток ручья в сторону водного объекта р. Ока. Фактов сброса сточных вод в вышеописанный ручей б/н не установлено. Специфический запах отсутствовал. Кроме того, осмотрен ручей б/н впадающий в водный объект р. Ока, ручей имеет старицы, которые заполнены частично водой, имеющую пленку (возможно масляного происхождения) и рыжий налет по дну. Старица гидрологической связи с водным объектом р. Ока не имеет, однако имеются характерные промоины, указывающие на возможность попадания воды из ручья в р. Ока при обильном выпадении атмосферных осадков. Кроме того, указанный ручей не имеет гидрологической связи с ручьём б/н, протекающего со стороны д. Какуренково. Ручей б/н имеет начало в районе земельного участка с кадастровым номером 57:11:0010201:220, согласно выписки из ЕГРН данные о правообладателе вышеуказанного земельного участка отсутствуют. Согласно результатов аналитических исследований отобранных проб воды из водного объекта р. Ока установлено превышение концентраций загрязняющих веществ (протоколы исследований (испытаний) и измерений природных вод от 09.12.2024 № 274-ВД, от 18.12.2024 № 285-ВД) цинк в 1.4 раза (концентрация составила 5.3 мкг/дм3, общее железо в 1.7 раза (концентрация составила 0.28 мг/дм3). Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ). В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу ст. 7 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. Согласно ч. 1 ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий. В соответствии с ч. 1, 4, ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов; установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей. В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно пп. 14 п. 1 ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: осуществление мер по предотвращению негативного воздействия на водные объекты; осуществление мер по охране таких водных объектов.