|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращении гражданина Соколова В.В. Управлением рассматривались вопросы по переносу телефонного номера из сети оператора-донора сотовой связи ПАО «МТС» (далее-Общество) в сеть оператора-реципиента сотовой связи ООО «Сбербанк-Телеком».
Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в соответствии с п. 8 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тульской области, утверждённого приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 75 у операторов связи были запрошены все необходимые материалы и пояснения для рассмотрения обращения по существу.
По информации, поступившей от оператора-реципиента (письмо от 02.05.2024 вх. рег № 2098/71) инициированная 01.04.2024 в БДПН процедура перенесения абонентского номера Соколова В.В. из сети ПАО «МТС» в сеть связи ООО «Сбербанк-Телеком» регулярно завершалась неудачно по инициативе оператора-донора с указанием причины "Состав информации в заявлении не соответствует пункту 125 ПОУТС" (код ошибки 7131).
Заявителю на основании данной информации было неоднократно отказано в перенесении абонентского номера, процедура перенесения необоснованно затянулась и была удачно завершена только 03.05.2024.
В адрес Управления документов подтверждающих правомерность отклонения запросов на перенесение абонентского номера и принятия мер по соблюдению обязательных требований со стороны ПАО "МТС" не поступило. Из ответа ПАО "МТС" при обработке данной заявки на перенос абонентского номера произошла рассинхронизация персональных данных в автоматизированной системе из-за чего портация номера заявителя не была завершена успешно.
Оператор-донор не вправе требовать представления иных документов и сведений, кроме заявления, а также отказывать в перенесении абонентского номера в связи с отсутствием иных документов и сведений или отсутствием в заявлении сведений, не предусмотренных пунктом 125 «Правил оказания услуг телефонной связи» утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342 (далее - Правила). Перенесение абонентского номера осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) заключение между абонентом и оператором-реципиентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера;
б) отсутствие у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором, установленной в соответствии с требованиями пунктов 121 и 122 настоящих Правил;
в) получение оператором-реципиентом сведений о наличии договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом;
г) получение оператором-реципиентом сведений о подтверждении принадлежности абонентского номера ресурсу нумерации, закрепленному за территорией субъекта Российской Федерации, включающего в себя переносимый абонентский номер;
д) получение оператором-реципиентом информации от оператора-донора о том, что оказание услуг подвижной радиотелефонной связи не приостановлено абоненту в связи с утратой идентификационного модуля, по решению суда или в связи с нарушением абонентом условий договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе в связи с непогашением задолженности в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил за услуги, оказанные с использованием переносимого абонентского номера, по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, в том числе по договорам об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера.
Несоблюдение указанных в пункте 140 настоящих Правил условий, а также невозможность перенесения абонентского номера в случаях, указанных в пунктах 133 и 152 настоящих Правил, является основанием для отказа в перенесении абонентского номера. В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается.
Если все вышеуказанные условия в рассматриваемой ситуации выполнялись, (данные об абоненте, указанные в заявлении о перенесении абонентского номера, читаются идентичными данным об абоненте, содержащимся в ИС оператора, если для физических лиц одновременно-выполняются условия указанные в пунктах 2.2, 2.3 и 3 Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов ПРТС при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденных Приказом Минкомсвязи россии от 19.01.2016 №3) у оператора - донора отсутствовали основания указывать в качестве причины, приводящей к прекращению процесса переноса абонентского номера код ошибки 7131.
Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, а также о пользователях услуг связи абонента - юридического лица (индивидуального предпринимателя), предоставленных в том числе лицом, действующим от имени оператора связи (пункт 113.1 Правил).
Поскольку в силу пункта 136 Правил сведения о наличии на момент подачи абонентом заявления о перенесении абонентского номера договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием переносимого абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом (для абонента - физического лица) - оператор-донор должен направить не позднее 24 часов 00 минут 2-го дня со дня поступления сведений, указанных в пункте 125 Правил в адрес оператора-реципиента.
Рассинхронизация персональных данных не является причиной для отказа в перенесении абонентского номера, при этом подтверждения и документов о рассинхронизации в адрес Управления предоставлено не было.
С учетом изложенного, поскольку оператор-донор не вправе необоснованно отказывать в перенесении абонентского номера и обязан направить оператору-реципиенту соответствующие сведения, необходимые для перенесения абонентского номера, действия ПАО "МТС" могут привести к нарушению обязательных требований в области связи. |