|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее – Управление) в результате рассмотрения обращений граждан РФ, в которых обжаловались действия АО "Почта России" выявлены сведения о следующих действиях (бездействии).
1). Согласно обращению заявителя, поступившего из Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, при пересылке заказного письма
№ 80111597359559 была отклеена художественная марка и вместо нее была наклеена обычная стандартная в неподобающем виде.
По информации АО "Почта России" от 13.09.2024 № А34-АУО-20/8804 заказное письмо с отметкой "Возврату не подлежит" №80111597359559, принятое 30.07.2024в ОПС Майский 301633, поступило 12.08.2024 в адресное ОПС Новочебоксарск 429960 и 15.08.2024 вручено по QR коду, без предъявления претензий. Провести проверку по фактам, указанным в обращении, не предоставляется возможным в виду отсутствия информации о порядке приема данного отправления в ОПС Майский 301633. Ответственность за нарушение требований нормативных документов в области почтовой связи возлагается на ОСП УФПС Тульской области. Согласно имеющимся в Управлении материалам на оболочке почтового отправления
№ 80111597359559 наклеена поврежденная почтовая марка.
В соответствии с пп. "в" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила) операторы почтовой связи обязаны обеспечить качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно п. 23 Правил почтовые марки испорченные (загрязненные, поврежденные, заклеенные, погашенные каким-либо способом, вырезанные из почтовых конвертов или почтовых карточек) для подтверждения оплаты услуг почтовой связи не используются.
Таким образом, Управлением выявлены признаки нарушения пп. "в" п. 46, п. 23 Правил.
2). Согласно информационному письму АО "Почта России" посылка № СY588360910DE прибыла 13.08.2024 на территорию Российской Федерации, после проведения таможенных процедур и соответствующей обработки покинула Место международного почтового обмена Санкт-Петербург, Пулково 190978. Посылка № СY588360910DE поступила 26.08.2024 в ОПС Тула 300026, возвращена отправителю 11.09.2024 по причине «истек срок хранения». Посылка
№ CY588360910DE поступила 13.09.2024 в Москва ММПО и на основании заявления повторно отправлена 19.09.2024 получателю. В ОПС Тула 300026 отправление № CY588360910DE поступило 20.09.2024 и 21.09.2021 согласно данным информационной системы ОАСУ РПО, вручено. Документы, подтверждающие вручение и информация о подаче заявления-указания от 04.09.2024 о продлении срока хранения РПО № CY588360910DE в ОПС Тула 300026, сотрудниками данного ОПС не предоставлены.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закона № 176), услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила), установлено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с п. 32 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование определенного оператором связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
На основании п. 33 Правил факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.
Таким образом, Управлением усматриваются признаки нарушения ст. 16 Закона 176-ФЗ, п. 31, 32, 33 Правил |