Предостережение:

• Обращения № 44-02-01/237 от 10.01.2024, № 44-02-01/1088 от 28.01.2024 поступили в государственную жилищную инспекцию Тульской области. Поданы заявителем в соответствии с п/п 2 ч.1 ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) посредством направления через ГИС ЖКХ. Как следует из обращения, заявитель является собственником жилого помещения по адресу: Тульская обл., г. Тула, пр-кт. Красноармейский, д. 8 нарушено право заявителя, а именно: ООО «Жилцентр» не предоставляет план работ на 2023 год, акты и протокол по выбору председателя и совет МКД. Статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает, что единственным органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме, а это означает, что все вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом, решаются исключительно собственниками помещений в данном многоквартирном доме. Собственники помещений в доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме(ч. 1. ст. 161.1 ЖК РФ), из числа членов совета многоквартирного дома избирается председатель совета многоквартирного дома(ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ). Выбор председателя совета многоквартирного дома, а также контроль за его деятельностью осуществляет совет дома. В свою очередь совет дома осуществляет контроль за выполнением работ и оказанием услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД(пп.5 п.5 ст.161.1 ЖК РФ ). Пунктом 6 протокола № 3 от 22.12.2015 определено избрать совет МКД в количестве 6 человек и председателя совета МКД сроком на 5 лет, данный протокол размещен в системе ГИС ЖКХ. Вы, как собственник можете с ним ознакомиться. В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления(п. 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Процедура и периодичность предоставления актов выполненных работ законодательными актами не регулируется. Если договором управления не предусмотрена процедура и периодичность приемки работ, то минимум один раз в год, перед составлением ежегодного отчета, УК обязана вместе с Председателем совета дома составить акты выполненных работ (услуг). Из анализа размещенного в системе ГИС ЖКХ договора № 30/12-К8 от 30.12.2015 управления МКД (далее — ДУ) пунктом 3.1.10 определено, оформлять работы (услуги), оказываемые (выполняемые) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, актами выполненных работ (оказанных услуг) и направлять их председателю или членам совета МКД. Однако, ДУ не определена периодичность составления и направления актов выполненных работ. В ответе на обращение ООО «Жилцентр» сообщает, что акты выполненных работ за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года не могут быть в данный момент предоставлены, происходит сверка расчетов с подрядными организациями, выполняющими работы по жилому фонду. Акты за указанный период будут предоставлены в адрес заявителя позднее. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов)(п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования(п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Текущий ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) осуществляется управляющей организацией на средства, оплачиваемые жителями по статье «содержание жилья». План текущего ремонта формируется с учетом собираемости денежных средств и может корректироваться в течение года. В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), одним из стандартов управления многоквартирным домом является разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Правила № 290), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом – формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Необходимо учитывать, что согласно пункту 5 Правил № 416 проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения управляющей организацией. В свою очередь перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 8 Правил № 416). В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2019 № 74-АД19-3 указано, что соблюдение Правил № 416 является лицензионным требованием. Таким образом, невыполнение лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований предусмотренных пунктами 4, 5, 8 Правил № 416, является нарушением лицензионных требований. Также подпунктом «г» пункта 6 Правил № 290 на лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, возложена обязанность по осуществлению подготовки предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доведению их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Пунктом 18 Правил № 491 установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 4.1 статьи 44 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. При этом частью 4.2 статьи 44 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе наделить совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Реализация плана текущего ремонта осуществляется с учетом фактического объема средств, поступающих по статье «содержание жилья», при этом приоритет должен быть отдан работам, обеспечивающим безопасные и благоприятные условия проживания. Принятие решений о текущем и капитальном ремонте в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, которое является органом управления МКД(ст 44 Жилищного кодекса РФ). Предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме представляет совет многоквартирного дома.