|
Значение |
В адрес государственной жилищной инспекции Тульской области (далее — Инспекция) за № 44-02-01/9819 от 15.11.2024 поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 49Б, кв. 32, о неправомерности действий ООО "СОГЛАСИЕ", выразившихся в неправомерном увеличении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения путем, в том числе неверно примененного п. 6.1 договора управления.
Правоотношения по управлению указанным многоквартирным домом (далее — МКД) возникли между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО "СОГЛАСИЕ" по результатам общего собрания от 22.08.2018 №1 (Протокол), в соответствии с которым заключен договор управление от 01.10.2018 №20/18 (Договор) и действуют по настоящее время.
Согласно положениям ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом (далее - МКД) одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).
Утвержденная структура и размер платы за содержание жилого помещения в указанном протоколе общего собрания и договоре управления включают все необходимые затраты для выполнения работ и оказания услуг необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) в редакции, действовавшей до 01.09.2022, закреплено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 4 письма Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, в том числе по договору управления, заключенному с товариществом, кооперативом, расходы на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в расчет цены договора управления в порядке, установленном договором управления, в том числе путем формирования стоимости работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с соблюдением правил определения (ограничения) размера таких расходов, исходящих из положений части 9.2 статьи 156 ЖК РФ и пункта 29 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Из вышеизложенных норм следует, что плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включается в размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, который определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
В соответствии с п. 3 Протокола, п. 6.1 Договора принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирного дома в размере 20,63 руб. за кв.м. общей площади помещения в месяц с последующим исключением с 01.01.2019 расходов на обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 2,51 руб с кв.м. общей площади помещения. Таким образом, на 01.01.2019 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составил 18,12 руб. за кв.м.
Данными пунктами Протокола и Договора также утвержден порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а именно, ежегодное увеличение на индекс роста потребительских цен по данным Росстата РФ.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) рассчитывается в соответствии с официальной статистической методологией наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной Приказом Росстата от 15.12.2021 N 915.
Таким образом, согласно п. 3 Протокола, п. 6.1 Договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по указанному в обращении адресу не должен превышать ИПЦ.
По итогам анализа платежных документов, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выставляемых управляющей организацией ООО "СОГЛАСИЕ", Инспекцией выявлено, что за период 2019-2020 гг, 2024 год во исполнение условий Договора и Протокола управляющей компанией индекс роста потребительских цен по данным Росстата РФ был завышен, также в период управления по вышеуказанному многоквартирному дому плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не были включены в размер платы за содержание жилого помещения, что является нарушением обязательных требований. |