Предостережение:

• В адрес государственной жилищной инспекции Тульской области поступило обращение гражданина № 44-02-01/10258 от 20.10.2023 по вопросу выставление платы с применением повышающего коэффициента. С момента заключения договора социального найма жилого помещения (договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается на нанимателя (п. 1, 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Данная плата включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ). На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из утвержденных нормативов потребления. При расчете платы для собственников помещений в МКД, которые не оснастили свои помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, несмотря на наличие такой обязанности, к нормативу потребления применяются повышающие коэффициенты. Повышающий коэффициент применяется к нормативу потребления коммунальной услуги по холодному, горячему водоснабжению или электроснабжению (п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг). Обязанности оснащения МКД, введенных в эксплуатацию приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии, а также ввода установленных счетчиков в эксплуатацию возложены Законом на собственников помещений. Действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность оборудования этого помещения ИПУ потребляемых ресурсов независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду и использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Неблагоприятные имущественные последствия (применение повышающего коэффициента) за несовершение собственником действий по оборудованию жилых помещений ИПУ не могут быть возложены на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке. Поэтому плату за коммунальные услуги, потребленные нанимателем, в части применения повышающего коэффициента должен вносить публичный собственник (его представитель). Начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления допускается только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений ИПУ. Поэтому плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента подлежит взиманию с публичного собственника, а не нанимателя. Такая правовая позиция подтверждена определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.07.2019 N 307-ЭС19-6279. Таким образом, начисление повышающего коэффициента нанимателю жилого помещения, проживающего по адресу: г. Тула, ул. Прокудина, д. 7/13, кв. 43 является противоправными.