|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
из электронного обращения гражданки Антоновой Юлии Евгеньевны (далее – Заявитель), проживающей по адресу: г. Тула, ул. Самоварная, д. 5, кв. 2, по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Теплогарант» платы за услугу отопления за расчетные периоды декабрь 2023 года и январь 2024 года по вышеуказанному адресу получены сведения о том, что ООО «Теплогарант» применяет для расчетов с потребителями для оплаты коммунальной услуги по отоплению не утвержденные для предприятия тарифы.
В подтверждение своего заявления Заявителем были представлены платежные документы, направленные ООО «Теплогарант» Заявителю для оплаты.
Следовательно, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные: п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, подлежат регулированию;
п. 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», согласно которому реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.
ООО «Теплогарант» в произвольном порядке определило уровень тарифов, для определения платы за предоставляемую коммунальную услугу по отоплению.
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере теплоснабжения, являются Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и др.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
Согласно абз. 3 подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями в соответствии с установленными предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями указанных тарифов.
В соответствии с п. 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правила), предложение об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования». Предложение об установлении цен (тарифов) в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью заявителя.
Согласно п. 15 Правил регулирования цен, регулируемая организация представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов.
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Теплогарант» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения по адресу: г. Тула, ул. Самоварная, д. 5, должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию в орган регулирования, т.е. в Комитет.
ООО «Теплогарант» с предложением об утверждении тарифов на тепловую энергию в Комитет не обращалось.
Таким образом, ООО «Теплогарант», находящееся по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский ул. Лётчика Пирожкова д. 1 пом. 44, в нарушение действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу: г. Тула, ул. Самоварная, д. 5, кв. 2, по не утвержденным в установленном порядке тарифам на тепловую энергию.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия привели к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
2) пункт 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». |