|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее – Управление) в результате рассмотрения обращений граждан, в которых обжаловались действия АО "Почта России" выявлены сведения о следующих действиях (бездействии).
1). Согласно информационному письму АО "Почта России" от 11.04.2025
№ А34-АУО-20/3235 письмо заказное, разряда «Административное» № 80109005519428, принятое 03.03.2025 в ОПС Тула 300008, прибыло 05.03.2025 в адресное ОПС Рождественский 301111 без нарушения контрольного срока пересылки и согласно сведений информационных систем по отслеживанию почтовых отправлений вручено 07.03.2025. Документальное подтверждение факта доставки и вручения не предоставлено. Письмо заказное, разряда «Судебное» № 80103706454392, принятое 21.02.2025 в ОПС Тула 300008, прибыло 26.02.2025 в адресное ОПС Рождественский 301111 без нарушения контрольного срока пересылки и согласно сведений информационных систем по отслеживанию почтовых отправлений вручено 28.02.2025. Документальное подтверждение факта доставки и вручения не предоставлено. Ответственность за обеспечение выполнения требований нормативных актов в области почтовой связи возлагается на ОСП УФПС Тульской области – филиал АО «Почта России».
Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила), установлено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с п. 32 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование определенного оператором связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
На основании п. 33 Правил факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления. Таким образом, Управлением обнаружены признаки нарушения п. 31, 32, 33 Правил.
2). Согласно информационному письму АО "Почта России" от 14.04.2025 № А34-АУО-20/3246 письмо заказное с отметкой «возврату не подлежит» №80092604027350 поступило 17.12.2024 в ОПС Скуратовский 300911 и в тот же день выдано почтальону в доставку. По причине «отсутствие адресата» извещение ф.22 опущено в ячейку абонентского почтового шкафа, РПО возвращено в ОПС. Указанное РПО по причине «истек срок хранения» передано 18.01.2025 в кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений ОСП 300998 УФПС Тульской области. Документы, подтверждающие доставку почтового отправления, не представлены.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
В соответствии с п. 31 Правил извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Таким образом, Управлением обнаружены признаки нарушения ст. 16
п. 31Правил. |