Предостережение:

• Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в целях исполнения федерального проекта «Генеральная уборка», в 2024 году проведены мероприятия по обследованию и оценке объекта обладающего признаками объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), расположенного на земельных участках в кадастровых кварталах 62:29:0040012, 62:29:0041005 в черте г. Рязани в районе северной окружной дороги (съезд на порт). В рамках проведенного выездного обследования установлено, что обследованный ОНВОС представляет собой навалы строительного мусора, коммунально-бытовых и растительных отходов, почвогрунта, твердых коммунальных отходов вдоль объездной дороги, проходящей через незагрязненные земельные участки. Согласно перечню ОНВОС для оценки возможности проведения в отношении соответствующих объектов мероприятий по обследованию и оценке в 2024 году, поступивший из Минприроды России письмом от 29.11.2023 № 12-53/45947, вышеуказанный ОНВОС заявлен в границах земельных участков в кадастровых кварталах 62:29:0041005, 62:29:0040012. Однако в ходе выездного обследования был зафиксирован выход отходов за границы заявленных кварталов 62:29:0040012, 62:29:0041005 на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0041005:2. Данный факт подтверждается экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках проведения обследования объектов накопленного вреда окружающей среде. Согласно выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем вышеуказанного земельного участка является Администрация города Рязани. Согласно решению, утвержденным протоколом Минприроды России от 17.01.2025 № 12-17/4-пр, при выявлении случаев выхода ОНВОС за границы заявленных земельных участков и (или) кадастровых кварталов Росприроднадзору необходимо принять меры реагирования, согласно имеющихся полномочий. Нахождение строительных, бытовых и прочих отходов на земельных участках может привести к ухудшению качества земель, в том числе к загрязнению почв. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почва являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Абзацами 1,2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 11, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, среди прочего, относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. Таким образом, имеющаяся в Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора информация указывает на несоблюдение Администрацией города Рязани обязательных требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 13, абзацем 2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».