Предостережение:

• Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» в соответствии с приказом Росприроднадзора от 19.12.2022 № 559 «Об организации работ по обследованию и оценке объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» в 2023 году проведены обследование и оценка объекта, обладающего признаками накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), расположенного по адресу: полигон ТКО, расположенный на земельных участках с К№ 71:01:020601:153, 71:01:020601:1, 71:01:020601:158, находящихся в Алексинском районе Тульской области (порядковый номер 552 в перечне ОНВОС). К обследованию заявлен ОНВОС, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:020601:153, 71:01:020601:1, 71:01:020601:158, находящихся в Алексинском районе Тульской области (полигон твёрдых коммунальных отходов). Согласно информации, имеющейся в Управлении, а также поступившей из министерства природных ресурсов и экологии Тульской области и администрации МО г. Алексин установлено следующее. Данный полигон твердых коммунальных отходов в период с 1993 по 2020 год действовал как объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Согласно территориальной схеме на данном объекте ОНВОС в муниципальном образовании г. Алексин размещались отходы, в том числе твердые коммунальные отходы, объект ранее эксплуатировался МУП "Спецавтохозяйство г. Алексин". Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02.06.2020 №606 объект размещения отходов «Полигон ТБО» № 71-00036-З-00592-250914 исключен из государственного реестра объектов размещения отходов. Объект включен в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тульской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области №603-о от 30.12.2022 (далее – территориальная схема), как место размещения ТКО, в отношении которого необходимо проведение мероприятий по рекультивации. Полигон расположен на земельных участках К№№ 71:01:202601:153, 71:01:02060:1, 71:01:020601:158. Данное сооружение (Тульская область, Алексинский район, с/о Авангардское) числится в реестре муниципального имущества МО город Алексин. В связи с достижением проектной вместимости полигона твердых бытовых отходов, деятельность по размещению ТБО прекращена в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Алексин № 637 от 01.04.2019 «О закрытии полигона твердых бытовых отходов». Администрацией муниципального образования город Алексин 07.10.2019 расторгнут договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тульская обл., Алексинский р-он, МО Авангардское, пос. Авангард с МУП «Спецавтохозяйство г. Алексин», на основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № 1722-зм от 06.03.2008. Решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 14.06.2019 №4(56).4 в генеральный план муниципального образования город Алексин внесены изменения, в том числе перевод земельного участка с кадастровым номером 71:01:020601:153 общей площадью 11,48 га в районе д. Даниловка для полигона ТКО из категории земель «сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с К№ 71:01:020601:1 является администрация МО г. Алексин (категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – специальная деятельность), собственность на земельный участок с К№71:01:020601:158 не разграничена (категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – специальная деятельность), собственником земельного участка с К№ 71:01:020601:153 является администрация МО г. Алексин (категория земели – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – специальная деятельность). В соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области № 603-о от 30.12.2022 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Тульской области» движение потоков ТКО на данный объект в настоящее время не осуществляется. В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом руководителя Управления № 268-ВОП от 18.04.2023, было проведено выездное обследование ОНВОС, расположенного по вышеуказанному адресу. При проведении выездного обследования было установлено, что на земельных участкам с кадастровыми номерами: 71:01:020601:153, 71:01:020601:1, 71:01:020601:158 в Алексинском районе Тульской области располагается полигон твердых коммунальных отходов, обладающий признаками накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС). ОНВОС представляет собой полигон твердых коммунальных отходов, на котором также имеются твердые бытовые отходы, строительные отходы, отходы шин и покрышек, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов, древесные отходы (доски). По результатам выездного обследования и проведения геодезических, маркшейдерских работ на ОНВОС установлено, что границы размещения отходов выходят за границы земельных участков с кадастровыми № 71:01:020601:153, № 71:01:020601:1, № 71:01:020601:158, при этом границы размещения отходов выходят на земли, собственность на которые не разграничена. В соответствии с порядком обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в 2023 году, в рамках выездного обследования объекта ОНВОС специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены геодезические и маркшейдерские работы на ОНВОС, в рамках которых произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию. По результатам геодезических работ установлено, что тело объекта накопленного вреда окружающей среде (полигона ТКО) выходит за границы заявленных к обследованию земельных участков с кадастровыми № 71:01:020601:153, № 71:01:020601:1, № 71:01:020601:158 и попадает на территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно топографическому плану, являющемуся приложением к экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 11.05.2023 № 110523/1, площадь размещенных отходов за границами земельных участков с кадастровыми № 71:01:020601:153, № 71:01:020601:1, № 71:01:020601:158 на поверхности земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 2 278 м2. Таким образом, допущено перекрытие отходами производства и потребления прилегающих земель к земельным участкам с кадастровыми № 71:01:020601:153, № 71:01:020601:1, № 71:01:020601:158 в Алексинском районе Тульской области. Таким образом, администрация муниципального образования город Алексин является ответственным лицом за действие (бездействие), повлекшее перекрытие отходами производства и потребления территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми № 71:01:020601:153, № 71:01:020601:1, № 71:01:020601:158 в Алексинском районе Тульской области. Вред, причиненный почве в результате перекрытия почвы отходами производства и потребления, подлежит возмещению администрацией муниципального образования город Алексин. В рамках федерального государственного земельного надзора в отношении администрации муниципального образования город Алексин проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2010 года N 238.