|
Значение |
Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрена информация, размещенная в сети интернет, по факту нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в загрязнении рельефа местности, предположительно, сточными водами в с. Селезнёво, с.п. Молочно-Дворское, Плавский район Тульской области.
14.04.2025 государственными инспекторами РФ в области охраны окружающей среды на основании приказа заместителя руководителя Управления от 09.04.2025 № 573-ВОП, было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением сотрудников филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на земельном участке с кадастровым номером 71:17:020803:768, а также на земельном участке собственность на который не разграничена. (Далее – участок №1в, участок №2).
В ходе осмотра в месте с ориентировочными координатами 53.606170, 37.119804 выявлена металлическая труба, выходящая из-под ограждения объекта НВОС ООО «Мираторг-Орел» (№ 70-0171-002695-П) со стороны земельного участка с кадастровым номером 71:17:020803:323, собственником которого также является ООО «Мираторг-Орел» (ИНН: 5720020715).
На момент осмотра зафиксированы следы розлива, предположительно, сточных (дренажных) вод от вышеуказанной трубы на земельном участке с кадастровым номером 71:17:020803:768, а также на граничащем с ним земельном участке, собственность на который не разграничена.
В ходе выездного обследования были отобраны пробы почвы в месте ее визуального загрязнения.
В соответствии с протоколом и заключением филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № ИЦ-01-1/1197 от 24.04.2025 установлено превышение концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой пробы в отобранных образцах почвы по веществам:
Участок №1:
- на глубине 0-5 см по подвижным соединениям фосфора больше в 1,04 раза, по нитратами больше в 5,7 раз, по нефтепродуктам в 1,04 раза, по нитритному азоту в 1,03 раза, по азоту аммония в 33,3 раза, по сульфат-ионам в 1,02 раза, по массовой доле иона хлорида в 1,06 раз, по железу в 1,08 раз по сравнению с фоновой пробой;
- на глубине 5-20 см по нефтепродуктам в 1,04 раза, по хрому в 1,01 раз по сравнению с фоновой пробой.
Участок №2:
- на глубине 0-5 см по подвижным соединениям фосфора в 1,02 раза, по нитратам в 3,2 раза, по нефтепродуктам в 1,01 раз, по нитритному азоту в 1,01 раз, по азоту аммония в 16,5 раз, по сульфат-ионам в 1,01 раз, по массовой доле иона хлорида в 1,1 раз, по железу в 1,008, по хрому в 1,04 раза, по цинку в 1,5 раза по сравнению с фоновой пробой;
- на глубине 5-20 см по нефтепродуктам в 1,05 раз по сравнению с фоновой пробой.
Таким образом установлено, что загрязнение земельного участка с кадастровым номером 71:17:020803:768, а также земельного участка, собственность на который не разграничена, произошло вследствие сброса, предположительно, сточных вод из трубы с территории объекта НВОС № 70-0171-002695-П, эксплуатируемом ООО «Мираторг – Орел».
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.
ООО «Мираторг – Орел» как собственник земельного участка с кадастровым номером 71:17:020803:323 не обеспечило соблюдение требований в части недопущения загрязнения почвы на данном участке.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые, которые могут привести к негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов.
Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по охране вод может привести к нарушению природоохранных требований.
Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды.
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Таким образом, ООО «Мираторг – Орел» в результате ненадлежащей организации производственной деятельности допустило сброс жидкости неизвестного происхождения на рельеф местности (на почву) в с. Селезнёво, с.п. Молочно-Дворское, Плавский район Тульской области, что привело к нарушению требований природоохранного законодательства.
Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N238.
По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- принять меры по предотвращению и ликвидации загрязнения почвы вследствие сброса сточных вод на рельеф местности в с. Селезнёво, с.п. Молочно-Дворское, Плавский район Тульской области
- принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 1 ст. 34, ст.3, ст. 21, ч. 1, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, п. 2, ч. 2, ст. 13 ст. 42 Земельного кодекса РФ. |